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我国概念验证中心发展路径探索｜金融与科技

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文/工信部火炬中心技术市场与成果转化处处长孙启新、清华大学五道口金融学院科创金融研究中心中级研究专员刘罗瑞

概念验证中心是畅通科技成果转化链条、提高科技成果产业化水平的重要设施。概念验证中心在欧美高校和公共部门已开展了20余年的实践；近年来，我国多地也纷纷开始设立概念验证中心，配置概念验证资金。本文阐述国内政策导向和国内外概念验证中心发展情况，并提出了政策建议。

概念验证中心是畅通科技成果转化链条、提高科技成果产业化水平的重要设施。我国北京、上海、天津、深圳等多地为加强有组织创新，转化孵化关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术等，已纷纷出台政策、配置资金，支持概念验证中心建设。国内外的实践表明，概念验证在转变科技成果评价方式、优化技术资本人才等要素配置、有效降低早期技术成果转化风险等方面具有独特优势，已具备在全国复制推广的可行性和必要性。
国内外概念验证中心发展现状
“概念验证”的理念源自欧美高校或公共部门实施的概念验证资助计划，旨在为早期成果配置资金、开展技术与商业化验证，降低风险、验证可行性，并吸引进一步的投资，以打通科技成果转化的全链条。
概念验证在主要创新国家和地区的实践
2000年以来，美国、欧盟、以色列、新加坡等国家和地区积极从国家创新战略高度探索技术商业化的新模式，通过在研究型大学、公共部门等兴建概念验证中心并实施概念验证计划，大力推动具有应用潜力的基础研究从实验室走向市场，获得了显著成效。2001年，美国加州大学圣迭戈分校建立了全球第一个高校概念验证中心，2002年麻省理工学院跟进，随后更多高校陆续建立了概念验证中心。2008年，新加坡国立研究基金会实施全国创新与创业框架，启动概念验证资助计划，对每个概念验证项目给予25万新元资助。2011年，欧盟委员会成立欧洲研究理事会（ERC），启动设立概念验证计划；2014年，欧盟“地平线2020”概念验证计划实施，单个验证项目资助金额为15万欧元。2017年，美国商务部宣布，42家概念验证中心将获得总额超过1700万美元的支持资金。另外，以色列每年投入大量公共资金，建设概念验证中心，以非营利模式支持全国创新型企业的概念验证工作。
国外概念中心的运行已取得了较好的成效。美国第二家概念验证中心——麻省理工学院德什潘德技术创新中心——2002—2019年总计投入1700多万美元概念验证资金，其中近三成的项目通过成立公司实现了产业化。这些企业累计吸引了约8亿美元后续投资，资本放大倍数高达47倍；很多未成立公司的项目也通过专利转让、许可方式实现了产业化。另外，目前火遍全球的Chat GPT在立项初期就在Open AI平台进行了概念验证，并获得了风险资本的大额投资。
国内多地积极启动概念验证中心建设工作
近年来，随着我国对科技成果转化规律性问题认识的逐步深化，“概念验证”有效服务早期转化的理念逐步被各地政府和科技管理部门接受，北京、上海等10余个城市纷纷出台政策支持概念验证中心建设，其他省市也正在陆续跟进。
2018年4月，西安交通大学依托国家技术转移中心成立我国高校首个“概念验证中心”。2019年10月，“中关村科学城—北京航空航天大学概念验证中心”挂牌成立，北京市首个概念验证中心落地。2021年6月，《上海市促进科技成果转移转化行动方案（2021—2023年）》发布，支持专业化机构开展科技评价、概念验证等服务，试点建立科技成果概念验证引导资金。2022年6月，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会印发《中关村国家自主创新示范区优化创新创业生态环境支持资金管理办法（试行）》，支持围绕高精尖产业领域建设第三方概念验证平台，为高等学校、科研机构、医疗卫生机构及企业等提供概念验证服务。2022年7月，上海市科委发布《上海市2022年度“科技创新行动计划”科技成果转化服务体系建设项目申报指南》，围绕“科研机构概念验证中心培育”，提出更为清晰的建设目标与建设内容。2022年11月，杭州市发布《杭州市概念验证中心建设工作指引（试行）》，构建科技成果评估、转化、投融资、商业化开发等国内领先的概念验证服务体系，提出将杭州打造成全国首个成果概念验证之都。
推动概念验证中心建设工作的必要性
概念验证中心建设对贯彻落实创新驱动发展战略，完善国家技术转移体系，畅通科技成果转化链条，促进产学研结合，加强创新链资本链人才链深度融合等方面，均具有重要意义……
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文章来源丨《清华金融评论》2024年6月刊总第127期

本文编辑丨周茗一

责编丨丁开艳、兰银帆

初审丨徐兰英

终审丨张伟

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