文/本刊编辑 贾红宇

概要：四中全会将首推“依法治国”，体现了“习李新政”先打“老虎”，再推改革的逻辑。打击腐败的同时，须关注制度的建设，依靠法治建设，才能够釜底抽薪，彻底解决腐败的问题。此外，改革要依靠群众，解决群众切身利益问题，才能取得最后的胜利。

7月29日，中央政治局会议决定今年10月召开中国共产党四中全会，将首次以“依法治国”为主题。这一提法体现出“习李新政”推进改革的最新逻辑：先打“老虎”，再推改革。只有“老虎”“苍蝇”一起抓，理清改革道路上的障碍，“打扫干净屋子再请客”，改革才能够顺利推进。

依法治国，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。改革开放三十五年，我国经济快速发展的同时，制度性的弊病仍然困扰国家发展，政商勾结、政企不分等现象为腐败和寻租留下了空间，官员手中有着“自由裁定权”，而企业和老百姓则为这种权力买单。所以，新一届政府反复强调“国家治理”，不仅是理论发展的需要，更是改革实践迫切推进之要求。要发展现代治理国家，首要推进的就是依法治国。

一大批“老虎”“苍蝇”落马，公众在拍手叫好的同时，也应该理性思考腐败背后的制度原因。没有制度保障和法治依靠的政治经济环境一定会产生腐败，而且“绝对的权力产生绝对的腐败”。权力需要监督，尤其需要来自外部的监督，来自第三方的监督，社会发展则需要法治，公民权利需要法治保障。只有从制度上法律上攘除了腐败的土壤，才能让权钱交易失去存在的空间。

法国大思想家孟德斯鸠在《论法的精神》中，提出了追求自由、主张法治、实行监督制衡的理论。政府是受公民委托，维护社会正常秩序产生的组织，政府应该对公民负责，保障公民的政治权利和人身自由，让每一个人无论身份的高低，财富的多寡，都能够受到法律平等的保护。这是未来一个现代国家，一个法治国家发展的目标，也是现代国家治理的根本要求。

韩国有一部以前任总统卢武铉为题材的影片《辩护人》，讲述了草根出身的一位年青人为了生计而奔波的艰辛，苦学法律而成才的经历，为了八十年代在韩国“釜林事件”受害学生进行人权辩护的故事，后来这位年青人成为了韩国法律界的领袖，成为了第16任韩国总统。如今韩国社会也已进入了现代化国家的行业，可见社会政治制度、法律制度对经济发展的促进作用。

中外的经验告诉我们，建立一个法治国家，建立一个现代治理国家，对于未来中国成为现代化国家是多么的重要！然而，改革不是空谈，“空谈误国，实干兴邦”，改革须身体力行，改革要实事求是，改革只有关注和解决人民群众切身利益问题，才能得到人民群众的支持，才能取得最后的胜利。