林平：四举措推动广东省经济高质量发展 为打造新发展格局战略支点提供保障

尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们：

大家上午好！

今天，我们再次聚焦广东，聚焦广州，共同出席清华五道口国际金融论坛—广州峰会，围绕“金融护航经济稳中求进”这一主题，共同探讨新形势下金融如何支持经济高质量发展。在此，我代表中国人民银行广州分行、广东金融学会，对各位领导、各位专家、各位来宾的莅临，表示热烈欢迎和衷心感谢！  2022年以来，受新冠肺炎疫情脉冲式反弹、俄乌等地缘政治冲突加剧、美国等主要发达经济体加快收紧货币政策的影响，全球股、债、汇市场波动明显加大，跨境资本流动更加不稳定，能源、金属、粮食等大宗商品价格持续上涨，国际贸易往来及供应链运转阻滞加剧，海外国家通胀中枢上移、通货膨胀脱锚风险上升，给本就恢复不平衡不充分的全球经济增加了新的不确定性，导致全球经济增长势头受挫、海外高通胀持续时间拉长、滞胀新格局正在逐步形成。全球经济复苏前景的复杂性和不确定性显著增加，给我国经济稳步恢复带来较大的压力。

面对国内外复杂严峻的形势，广东金融系统坚持稳字当头、稳中求进，认真落实稳企业保就业及助企纾困各项金融政策措施，力促稳健的货币政策灵活适度、信贷政策适当靠前发力，为推动全省经济高质量发展、稳定宏观经济大盘提供有力支撑。1-5月，广东信贷新增额和社会融资总规模增量分别为1.32万亿元和2.03万亿元，为全省经济进一步恢复发展作出积极贡献。下一步，广东金融系统将坚决贯彻落实国家金融宏观调控政策及省委、省政府工作部署，继续做好“六稳”“六保”各项金融服务工作，促进经济运行保持在合理区间，为推动全省经济高质量发展和打造新发展格局战略支点提供保障。为此，需要把握好以下几点：

一是金融支持政策要聚焦稳增长、稳就业、稳物价，关键在于提振市场主体宏观经济预期和发展信心。要认真贯彻落实人民银行总行稳健的货币政策，持续缓解金融机构信贷供给的流动性、资本和利率三大约束，培育和激发实体经济主体的信贷需求，引导金融机构合理投放贷款，支持小微企业和受疫情影响的困难行业、脆弱群体发展，支持粮食、能源生产保供及物流通畅、产业链供应链稳定，谨防产业链上下游企业利润分化过大导致投资内生动力不足，避免形成供给冲击与需求收缩交互的负向循环，以更加灵活适度的货币信贷政策促进市场主体信心尽快从国内外经济发展不利环境中恢复、提振起来。

二是财政政策与货币政策要靠前发力、协同发力，携手共同做好稳企业保就业及助企纾困各项工作。当前，我国宏观经济运行主要面临微观主体需求不足、信心不足、预期不稳三大核心问题，单靠改善市场主体流动性难以有效解决上述经济发展难题。为此，要打好财政政策与货币政策“组合拳”，增强政策组合对冲经济下行压力的效果。一方面，要发挥好财政激励政策措施在降低金融机构风险偏好、扩大金融有效供给方面的促进作用；另一方面，要加强信用信息共享机制、银企信息服务平台建设，推动更多公共信用信息数据资源在金融服务中的应用，减少金融机构与企业之间的信息不对称。此外，财政资金还要加大对受疫情冲击比较大的低收入群体、中小企业以及地方政府重大基建项目建设的支持力度，以政府性资金加大投入，激发和带动微观主体扩大有效投资、增强发展信心、改善市场预期。

三是以“双区”和横琴、前海、南沙合作区建设为牵引，坚持深化金融改革和对外开放。要推动广州绿色金融改革创新试验区提质升级，力争成为首批国家级绿色金融改革示范区。要持续推进广深科创金融改革试验区申创工作，探索构建与全过程创新生态链相匹配的金融服务体系。要按照人民银行总行部署探索构建“电子围网”账户体系，满足横琴金融市场高度开放的需求。要结合《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》带来的有利时机，认真做好在广州南沙有序开展跨境贸易投资高水平开放试点。要深化粤港澳跨境移动支付应用创新，稳步推进广州数字人民币试点场景建设。同时，要有序推进大湾区金融市场互联互通，探索完善“跨境理财通”运行机制，争取扩大FT账户试点范围，推动企业赴港澳发行绿色债券。

四是坚持底线思维和系统观念，认真做好应对海外滞胀风险的不利冲击。要密切关注发达经济体货币政策调整与大宗商品价格波动的风险溢出影响，提升应对外部风险沿着贸易投资和产业链供应链跨境传染的监测、评估和预警能力，严格防范高负债企业债务失控等实体经济领域风险向金融领域溢出，增强跨境金融领域风险防控的前瞻性、及时性和有效性。要围绕境内与境外市场、实体与金融领域各类风险在潜藏、集聚、爆发、传染、扩散等不同阶段的主要特征，固化和完善金融风险防范、化解、处置长效机制，推动金融风险处置机制市场化、法治化、常态化。

女士们、先生们！2022年是充满机遇和挑战的一年，百年变局与世纪疫情相互叠加、持续演变，给经济金融运行带来诸多不利冲击，亟需寻找破解发展障碍的新思维。广州峰会为我们提供了一个很好的交流平台，期待各位专家的精彩演讲和真知灼见，为推动高质量发展出谋划策、贡献智慧。

最后，祝愿在座的各位领导、各位来宾身体健康，工作顺利！预祝峰会圆满成功！谢谢大家！