GDP增速目标变了，赤字率目标变了……2023年政府工作报告中的发展主要预期目标与2022年有哪些不同？| 宏观经济

3月5日上午，十四届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。政府报告中提出了2023年发展主要预期目标。本文将2023年政府工作报告中的发展主要预期目标与2022年进行了对比。

3月5日上午，十四届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。政府报告中提到，2023年发展主要预期目标包括：

国内生产总值增长5%左右；

城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；

居民消费价格涨幅３%左右；

居民收入增长与经济增长基本同步；

进出口促稳提质，国际收支基本平衡；

粮食产量保持在1.3万亿斤以上；

单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。

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从国内生产总值目标看，2023年的预期目标是增长5%左右，比2022年的预期目标低约0.5个百分点，但2023年的这一目标较2022年的实际GDP增幅高于约2个百分点，是稳增长背景下实现“量的合理增长”的体现。

2023年的政府工作报告指出，我国当前发展面临诸多困难挑战。外部环境不确定性加大，全球通胀仍处于高位，世界经济和贸易增长动能减弱，外部打压遏制不断上升。国内经济增长企稳向上基础尚需巩固，需求不足仍是突出矛盾，民间投资和民营企业预期不稳，中小微企业和个体工商户有不少困难，稳就业任务艰巨，一些基层财政收支矛盾较大。房地产市场风险隐患较多，一些中小金融机构风险暴露。发展仍有不少体制机制障碍。科技创新能力还不强。生态环境保护任重道远。防灾减灾等城乡基础设施仍有明显薄弱环节。一些基层财政收支矛盾较大。房地产市场风险隐患较多，一些中小金融机构风险暴露。……

就业是民生之基、财富之源。从就业目标看，2023年城镇新增就业预期目标由2022年的“1100万人以上”提高至“1200万人左右”。而2022年城镇新增就业实际完成规模在1200万人以上，为2023年的稳就业奠定了基础。

从物价预期目标看，居民消费价格涨幅３%左右的目标与往年一致。过去10年我国居民消费价格涨幅稳定在2%左右的较低水平，过去5年我国居民消费价格年均上涨2.1％。在全球高通胀的背景下，我国物价保持较低水平，尤为难得。而粮食等农产品的稳产为我国稳物价提供了保障。

财政政策方面，2023年的赤字率拟按3%安排，比2022年的实际水平高出0.2个百分点；2023年地方政府专项债券拟安排3.8万亿元，比2022年高1500亿元。由此计算，2023年的赤字规模为3.88万亿元，比2022年高出5100亿元，2023年的赤字规模和地方政府专项债券合计7.68万亿元，比2022年高出6600亿元。这体现了“积极的财政政策要加力提效”。

总之，2023年的发展主要预期目标体现了坚持稳中求进工作总基调，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，力争推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。