履行社会责任 彰显金融担当 | 访中国人民大学马亮教授


履行社会责任 彰显金融担当 | 访中国人民大学马亮教授

by 清华金融评论 2023-10-24 08:55:24

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导语：近年来, 随着中国企业日益融入全球经济,履行社会责任也开始成为中国企业界关注和讨论的重要话题,越来越多中国企业将自身的发展目标与社会目标联系起来。在中国，商业银行承担着宏观调控、优化资源配置的重任，在经济体系中具有特殊的地位，银行社会责任的加强能推动全社会的社会责任的履行和披露。

那么企业社会责任在我国的发展现状如何？CSR与ESG有哪些区别？商业银行如何更好发挥其作用，做好社会责任的履行？清华金融评论特别邀请中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院马亮教授围绕企业社会责任内涵、评价指标、行业分析及未来瞻望等相关话题进行专题分享。

一、溯源：何为企业社会责任？

Q1：企业社会责任已成为企业发展过程中密不可分的一个组成部分，企业社会责任的主要内涵是？与企业慈善行为的重要区别是？

答：企业在市场经济中扮演重要的角色，也承担着更多的责任。虽然企业在追求盈利的同时提供产品和服务，但随着企业的发展壮大，它对社会的影响也越来越大。因此，企业应该承担起更多的社会责任，不仅仅局限于经济维度和盈利方面。企业公民的概念应运而生，企业公民即指企业履行社会责任的行为，包括善待员工、提升消费者价值、做出生态和社会发展方面的贡献等。企业也需要履行基本的公民义务，即对社会负责。企业社会责任主要体现在对内外利益相关者的责任履行，包括员工、消费者、社区和社会。慈善行为只是企业社会责任的一种表现形式之一，企业社会责任可以体现在非常多的方面，例如企业自身的绿色行为、对社会的贡献等。

Q2：我国企业社会责任的发展过程中有哪些重要阶段？

答：2008年，我国发生了汶川地震。可以说，汶川地震的发生是我国企业社会责任发展的分水岭，尤其是在捐赠方面。在此之前，企业社会责任的履行还处于点状散状阶段，没有形成一种自觉性的共识。而汶川地震时期，社会期待企业能够伸出援手，媒体也关注企业捐赠的金额，这对企业特别是行业头部企业形成了很大的社会舆论压力。在这个关键时刻，企业的行为对其品牌和声誉都产生了巨大影响。在汶川地震时期，我们可以看到捐赠额呈井喷式增长，社会对其关注度也空前放大。

2008年的汶川地震是我国企业社会责任的启蒙期，让企业意识到他们需要承担社会责任的重要性。在此之前和之后，企业社会责任的热度有很明显的变化，而每一个企业都在考虑建构成体系的企业社会责任。无论是企业的规模大小，都争先恐后地捐赠和救援，这种责任有时甚至可能超出了企业应该承担的范围。另外，互联网特别是社交媒体的发展，也促进了企业社会责任的发展。大家通过互联网关注企业社会责任，成为企业社会责任的监督者，并推动企业履行社会责任。

Q3：在企业社会责任方面，银行业与其他行业相比，有哪些不同？

答：银行业与其他行业的不同在于，银行业被视为经济运行的基础设施之一。银行业的企业作为金融机构，需要履行企业社会责任。但是，与其他行业不同的是，银行业还需要为其他行业提供支持和帮助，特别是发挥在金融方面的支持作用。如果银行业能够支持绿色行业和清洁行业等，它将发挥非常大的企业社会责任作用，其推动作用可能比政府推动更加有效果。但是，如果银行业的投融资方向与企业社会责任发展方向相悖，它也可能会产生非常负面的影响。因此，银行业需要承担和肩负更多的企业社会责任。

二、标准：评价指标与信息披露

Q4：近年来，社会责任履行状况受到了社会各界的广泛关注。企业在社会责任信息披露方面的整体情况如何？有哪些特点？存在哪些问题？

答：在社会责任履行方面，上市公司做得比较好。这是因为证券监督管理机构和证券交易所对上市公司提出了企业社会责任披露的指引和ESG报告发布的标准，且对披露的规范性和全面性要求比较高，也推动企业投入较多的关注和资源。但是，普通企业在社会责任披露方面确实还存在一些问题。这些企业需要自主报告并接受监督，但是没有相关审核机构进行核查。那么，对此有哪些问题值得关注？第一个关键问题是确保企业社会责任披露是否真实可信，需要避免企业过分夸大。第二个问题是企业社会责任披露是否全面和系统化，因为很多企业只是简单的流水账记录，缺乏战略规划和具体的行动策略。第三个问题是如何推动企业社会责任披露参考成熟的报告标准或形式，使企业社会责任披露更加全面和规范。

Q5：CSR和ESG的概念和区别？

答：总体来说，二者都是与企业社会责任相关的概念。CSR的概率出现时间较早，其优势在于深入人心，但其评价相对困难。而ESG概念在于其应运而生的目的是为了评价，作为一个评价企业社会责任的框架，将企业社会责任分成三个重要维度，并对每个维度提出一系列标准。这样可以帮助企业评价自身的责任履行情况，被很多大型企业所采用。

当然，CSR和ESG之间还有一些明显的内涵差别。CSR不太强调企业内部的治理，更多的是对外履行责任，主要关注企业外部的利益相关者。而ESG则非常鲜明地提出了内部治理的重要性，包括它会如何影响企业在环境和社会方面的履职情况。因此，ESG更注重企业内部治理的提升，而CSR更多的是企业对外履行责任。通过这两个概念的应用，可以帮助企业评价自身的责任履行情况，提升企业的社会责任意识和内部治理水平。

三、剖析：行业发展的对比分析

Q6：发达国家社会责任研究及实践方面具有较成熟经验，那么企业社会责任和ESG中国化面临哪些挑战？

答：当评价企业社会责任和ESG时，我们需要意识到不同国家的文化、发展阶段、政治体制等因素不同，并会影响其对价值的定义和履行方式。例如，中国的国家政策导向对企业社会责任履行有非常明确的要求和指导，企业必须响应国家号召来履行其社会责任。这种政府和企业之间的强互动关系，意味着中国企业的社会责任具有非常鲜明的特点和特色。因此，在评价中国企业的ESG时，我们需要更多地考虑中国国情和具体情况，而不是简单地照搬其他国家的评价标准。特别是在公司治理方面，中国的政治体制和国有企业的主导性等因素，会导致中国企业的治理评价与其他国家有很大差别。因此，在ESG评价时，我们需要更加注重细节和差异，而不是简单地套用标准。

Q7：商业银行如何更好发挥其作用，做好社会责任的履行？

答：商业银行与其他行业不同，商业银行支持并服务于其他所有行业。

首先，商业银行合规运营和安全非常重要，因为无论是储户的资产还是对企业的支持，都需要银行本身的合规性和安全性。与其他企业不同的是，银行业本身的合规运营和安全保障是对社会的责任。如果银行机构不稳定和不安全，整个行业和社会都会不稳定和不安全。因此，商业银行的合规运营和安全保障非常重要，能否做好这方面的工作，让公众信任银行，避免出现金融风险和危机是最关键的。

其次，商业银行对其他行业的支持也非常重要，无论是存贷款还是其他金融衍生品的发展，银行业对经济发展都起到了重要的助推作用。在金融政策方面，银行业要服务国家战略和重点领域，如支持低碳行业和实现“双碳”目标等。银行在放贷时有不同选择，可能存在高利率但不被国家鼓励的行业，也可能有低利率但国家鼓励的行业。银行要考虑到自身的责任和对经济的影响，做出正确的选择。特别是政府强调对中小微企业和“双创”的支持，银行业需要提供更多雪中送炭式的支持，而不仅仅是锦上添花。银行业可以在锦上添花和雪中送炭之间取得平衡，既要确保回报和安全，也要为经济发展注入活力。

Q8：您如何看待企业在履行社会责任方面产生的负面影响问题？

答：在2023年党和国家机构改革中，人们最关注的是科技部门和金融监管机构的改革。实际上，这些机构改革是为了解决金融行业的问题。这些问题并不只出现在中国，而是全球性的问题，这也是为什么金融危机和行业问题普遍存在的原因。中国处于转型时期，金融行业问题可能会更为突出。因此，在谈到企业社会责任时，需要注意筑牢企业内部治理的基础，才能更好地对外输出和发展。如果企业内部管理混乱，却在外部大肆捐赠和推广，就会导致内外不一致。这种内外一致性非常重要，而ESG的关注度也因此提高。如果企业内部不健康甚至有危险，那么所有外部行为都是一种饮鸩止渴式的企业社会责任，而这也是不负责任的表现。

四、瞻望：企业社会责任与可持续发展

Q9：金融机构未来如何在企业社会责任板块做布局规划及发展？

答：商业银行的企业社会责任布局规划，需要根据未来发展方向或重点来制定。虽然企业社会责任的共识是全球性的，但在每个国家都需要结合国家所处的阶段来解决最紧迫的问题，并做出应有的贡献。商业银行需要参与国家发展的重要领域，例如“双碳”目标、乡村振兴和共同富裕等国家战略，以释放出强烈的信号。同时，也可以在这些领域中找到参照系，并提升社会责任的评价。商业银行还需要找准自身的特点和定位，在常规性的社会责任和服务国家战略的责任以外，找到紧密联系的履职领域和方式。商业银行可以使用联合国可持续发展目标作为评价框架，对标企业在哪些方面服务于联合国可持续发展目标。在具体的重点领域方面，商业银行需要有自己的侧重点，例如服务西部、教育或老年人群体等。商业银行在普惠金融方面也可以体现出自己的特点，解决人口众多的国家和发展不均衡不充分的问题。此外，银行业的企业社会责任评价与其他行业有所不同，银行业需要形成自己的一套体系和标准，并实现一定程度的标准化。整个行业应该有一个风向标，使得大家可以看到哪些企业做得特别好，并让这个风向标发挥指引作用。商业银行的企业社会责任标准对于各行业发展都非常重要，随着中国银行业的发展，相信中国商业银行在未来将会有机会成为全球银行业企业社会责任披露和标准的领导者。

本文编辑丨梁婧

责编丨白雪

校对丨兰银帆

初审丨徐兰英

终审丨张伟