全国两会召开在即，国务院多次讨论《政府工作报告》透露哪些经济信号？｜宏观经济
by 清华金融评论 2024-02-26 08:40:04
按照计划，十四届全国人大二次会议将于2024年3月5日在北京召开，《政府工作报告》将提请本次会议审议。由于《政府工作报告》是制定各项经济发展指标，确定全年教育医疗等国计民生发展计划，勾勒新一年经济社会发展方向的重要指导，每年度的《政府工作报告》内容备受关注。尤其是2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，今年的《政府工作报告》更加受期待。
按照计划，十四届全国人大二次会议将于2024年3月5日在北京召开，全国政协十四届二次会议将于2024年3月4日在北京召开。《政府工作报告》将在3月5日提请十四届全国人大二次会议审议。
今年的《政府工作报告》正式提请全国人大审议前，国务院总理李强分别在1月23日、1月24日、2月18日召开会议，讨论《政府工作报告》内容，相关讨论方向涉及多项经济议题。
积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效
1月23日下午中共中央政治局常委、国务院总理李强主持召开专家、企业家和教科文卫体等领域代表座谈会，听取对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见建议。本次座谈会上，马海涛、李彦宏、严建文、李路明、王晓云、王春法、刘震、张雨霏等先后发言。
本次会议上，李强强调，要全面落实党中央决策部署，扎实做好今年经济社会发展各项工作。要更好发挥宏观调控作用，积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，增强宏观政策取向一致性，切实巩固和增强经济回升向好态势。要坚持深化改革扩大开放，激发各类经营主体活力，加快建设全国统一大市场，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断增强发展的动力和活力。要把扩内需与惠民生紧密结合，更加注重在满足多层次多样化的民生需求中培育新的经济增长点，更好满足居民在住房、教育、医疗、文化、体育、旅游等方面的需求，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
科学把握国内外形势，看清我国长远发展大势
1月24日下午，中共中央政治局常委、国务院总理李强在北京主持召开座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见建议。
座谈会上，李强强调，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。要科学把握国内外形势，既看清我国长远发展大势，始终增强信心和底气，又看到外部环境的复杂性、严峻性、不确定性，始终保持清醒头脑，集中精力办好自己的事。要全面落实党中央决策部署，围绕经济社会发展的重点任务，群策群力深化研究，有力有效推动工作落实。
用好宏观政策取向一致性评估机制
国务院总理李强2月18日主持召开国务院第三次全体会议，讨论拟提请十四届全国人大二次会议审议的政府工作报告，并对做好开年工作进行动员。
本次会议上，李强强调， 提升效能、强化合力，进一步增强全局意识、大局观念，主动跨前一步抓工作，用好宏观政策取向一致性评估机制，完善政务服务“高效办成一件事”机制，建立健全推进落实闭环管理机制，不断提高整体行政效能。
权威部门解读：今年中国经济怎么干？
在《政府工作报告》讨论2024年经济发展方向的同时，针对2024年经济怎么干的问题，财政部、央行、住建部等权威部门也密集表态，涉及多项热点问题。
财政部：赤字管理、减税降费等是应对经济周期性波动的有力政策工具
“赤字管理、减税降费等是应对经济周期性波动的有力政策工具，这些年为经济稳增长发挥了重要作用。”财政部预算司司长王建凡说，当前宏观政策工具箱里财政政策工具储备充足，今年将用好增发国债、地方政府一般债、地方政府专项债等政策工具，加大财政资金统筹力度，适度增加财政支出规模，更好发挥拉动国内需求、促进经济循环的作用，巩固和增强经济回升向好态势。
此前召开的全国财政工作会议提出，要严格落实既定化债举措，加大存量隐性债务化解力度，坚决防止新增隐性债务，健全化债长效机制，有效防范化解地方债务风险。
央行：进一步提升货币信贷政策引导效能，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章
中国人民银行货币政策司司长邹澜表示，2024年，将综合运用公开市场操作、中期借贷便利、再贷款再贴现、准备金等基础货币投放工具，熨平利率短期波动，为社会融资规模和货币信贷合理增长提供有力支撑。同时引导金融机构加强流动性风险管理，维护货币市场平稳运行，为巩固和增强经济回升向好态势提供良好货币政策环境。
近年来，中国人民银行创新推出了多项结构性货币政策工具，促进金融资源更多流向中长期需要获得支持的重点领域和薄弱环节。“今年要进一步提升货币信贷政策引导效能，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，服务好高质量发展。”邹澜表示。
住建部：指导地方建立城市房地产融资协调机制
住房城乡建设部有关负责人介绍，今年将持续抓好保交楼保民生保稳定工作，加强预售资金监管，防止出现新的交付风险；会同国家金融监督管理总局，指导地方建立城市房地产融资协调机制，协调解决房地产融资中存在的困难和问题；落实房企总部所在城市政府和项目公司所在城市政府责任，坚决追回被抽调的预售资金。
中国人民银行有关负责人表示，今年将加强对房地产市场运行情况的监测分析，因城施策精准实施好差别化住房信贷政策，满足各类房地产企业合理融资需求，抓好“金融16条”及金融支持保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等各项政策落实。
责编丨丁开艳
校对丨兰银帆
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