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国家数据局：加快推进数据要素市场化配置改革，首批入表数据资产主要是企业生产经营过程中采集数据｜资本市场

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6月25日至6月27日，以“未来增长的新前沿”为主题的第十五届夏季达沃斯世界经济论坛在大连举办。国家数据局局长刘烈宏在论坛上表示，我们正在加快推进数据要素市场化配置改革，具体来讲，通过加强数据基础设施制度建设，包括产权、流通交易、收入分配等，建立良好的政策环境，来推动数据能够供得出、流得动、用得好、保安全。”

“我们正在加快推进数据要素市场化配置改革，具体来讲，通过加强数据基础设施制度建设，包括产权、流通交易、收入分配等，建立良好的政策环境，来推动数据能够供得出、流得动、用得好、保安全。”国家数据局局长刘烈宏6月26日在第十五届夏季达沃斯论坛上表示。
今年3月，国家互联网信息办公室发布了《促进和规范数据跨境流动规定》（以下简称“《规定》”），《规定》开出“白名单”，多种场景的数据跨境传输可以免除额外的申报或合规手续。
刘烈宏表示，中国政府高度重视数据跨境流动问题，《规定》放松了生产经营数据的跨境流动，更关注个人数据和重要数据的保护，得到包括跨国公司在内的企业界普遍好评。“数据跨境流动是一个新问题，涉及主体比较多，情况多样且比较复杂，需要不断在实践中探索。
2024年是数据可作为资产进入企业负债表的第一年。2023年8月，财政部发布的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》（以下简称“《暂行规定》”）明确数据资源的确认范围和会计处理适用准则等，《暂行规定》2024年开始实施。
刘烈宏透露，今年一季度已经有十几家企业实现了数据资产的入表。虽然规模不大，但已经有了起步。“目前第一批推动数据资产入表的企业，所入表的数据资产主要是企业在生产经营过程中采集的数据。互联网企业的数据资产入表还在推进过程中。”
对于民营企业在获取和使用数据过程中面临的安全性顾虑，刘烈宏表示，一方面数据需要被开发和利用，另一方面也必须要把握好数据承载的个人信息、企业商业秘密以及数据安全。现在有很多办法来平衡利用和安全的问题。比如通过隐私计算、区块链等技术，能够在数据供给方和利用方之间建立一种可信的数据流通、交易，利用基础设施，把陌生人变成可信的熟人，这是基于技术和规则可以实现的。
“某种程度上讲，数据开发利用的过程，也伴随着促进数据流通交易和开发利用新一轮技术涌现的过程。国家数据局正在推动数据领域的核心技术攻关，推动数据流通利用基础设施试点试验。”刘烈宏称。
国家数据局于2023年10月挂牌成立，由国家发展和改革委员会管理，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。
论坛期间，刘烈宏分别与亚美尼亚高科技和工业部第一副部长格沃尔·曼塔什扬、菲律宾信息和通讯技术部部长黄延光举行双边会谈，就加强数据领域政府间对话交流、加强数字经济合作、鼓励和支持双方企业开展项目对接合作、促进数字化转型、人工智能等新技术合作等议题深入交换意见，务实推动数字经济国际合作。刘烈宏在“内陆国变‘陆联国’：数字化欧亚大陆”分论坛上重点介绍了中国数据要素市场化配置改革、数据开发利用和数据领域国际合作等情况，并就数据发展和安全、数据资产入表和支持中小企业数字化转型等问题，与现场嘉宾进行了互动交流。

论坛期间，刘烈宏调研大连市重点领域数字化转型和数据要素市场化配置改革等情况，并就传统产业数字化转型、数字基础设施建设和布局等问题与辽宁省委省政府主要负责同志进行了深入交流。

文章来源 丨国家数据局

责编丨丁开艳、兰银帆

初审丨徐兰英

终审丨张伟

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