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保监会深化保险中介市场化改革

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文/《清华金融评论》张浅

我国保险业开启新一轮改革,市场迎来利好消息。改革旨在降低市场准入门槛,提高市场活力,贴近群众生活,服务实体经济。
9月23日,保监会发布《中国保监会关于深化保险中介市场改革的意见》(以下称《改革意见》),明确保险中介市场深化改革的总体目标,确定了保险中介市场深化改革的基本原则,并部署了完善准入退出管理等改革重点任务。
《改革意见》确定了保险中介市场深化改革要遵循的三个基本原则:一是简政放权,放管结合;二是统筹谋划,分步实施;三是支持试点,鼓励创新。《改革意见》部署了六项重点任务。一是着力完善准入退出管理,建立多层次服务体系;二是着力鼓励推动变革创新,提升中介服务能力;三是着力强化自我管控,促进行业提质升级;四是着力加强监督管理,全面提升行政效能;五是着力加强组织建设,注重行业自律作用;六是着力加强信息披露,发挥社会监督效力。
《改革意见》对保险专业中介机构的改革与发展包括几方面举措。在准入方面,将适时考虑降低注册资本金,具体数额将体现在新的监管规章中。对于保险公估机构的注册资本,探索实行认缴制,不再是实缴制。鼓励发展小微型、社区化、门店化的区域性专业代理机构,更好地贴近市场,贴近群众,做好保险服务。
改革从各方面开展进行。9月30日,保监会发布消息称召开分红险费率政策改革工作启动会,预计新政策10月1日起实施。保监会副主席黄洪在会上表示,2013年8月以来,保监会先后实施了普通险费率政策改革和万能险费率政策改革,两年来的实践证明,人身保险费率形成机制改革取得了巨大成功,激发了市场活力,保护了消费者权益,守住了风险底线,增强了企业自主经营动力,改善了行业秩序,促进了监管转型升级,改革效果十分显著。
黄洪表示,分红险费率政策改革内容主要包括五个方面:一是形成市场化定价机制,二是提高风险保障责任要求,三是提高最低现金价值水平,四是健全分红险红利核算管理机制,五是强化分红保险透明度与信息披露要求。全行业应统一思想认识、加强组织领导、强化秩序监控、加强宣传引导、抓好配套改革,做好分红型人身保险费率政策改革的落实工作。
预计分红险费率的改革将带来产品均价约15%的下调幅度。

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