标题：事关提振消费，李强总理重磅发声！ | 宏观经济
时间：2025年2月24日 (上午9:28)
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作者：清华金融评论

[1] 文/《清华金融评论》周茗一 2025年2月20日，国务院以“坚持促消费和惠民生相结合，大力提振消费扩大国内需求”为主题，进行第十二次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入贯彻落实习近平总书记和党中央关于扩大国内需求的决策部署，进一步凝聚共识、拓宽思路，把经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，以更大力度和更精准措施提振消费，持续增强消费对经济发展的基础性作用。 2025年2月20日，国务院以“坚持促消费和惠民生相结合，大力提振消费扩大国内需求”为主题，进行第十二次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入贯彻落实习近平总书记和党中央关于扩大国内需求的决策部署，进一步凝聚共识、拓宽思路，把经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，以更大力度和更精准措施提振消费，持续增强消费对经济发展的基础性作用。 李强在听取讲座和交流发言后指出，内部可循环、内需为主导，是大国经济的独有优势。提振消费既是当前扩内需、稳增长的重要抓手，也是中长期转变发展方式的重大举措。要把消费放在更加突出的位置，更多依靠提振消费扩大国内需求、畅通经济循环、拉动经济增长。要千方百计增强消费能力，采取更有效的促消费政策，破除制约消费的障碍束缚，下力气优化消费环境，努力打通消费带动投资、带动产业升级、带动就业增收的链条。 李强指出，要紧扣居民需要充分挖掘我国巨大消费潜力。要大力促进服务消费，全面提升教育、医疗、文化、体育、旅游、养老、家政服务等领域的供给水平，特别是围绕应对人口老龄化、推动农业转移人口市民化等重点，加快补齐相应的服务短板。要大力促进科技消费，用好我国应用场景丰富、技术迭代能力强等优势，加快人工智能技术推广，释放人工智能终端产品等消费潜力。要大力促进细分市场消费，立足我国庞大人口基数，顺应多元化、差异化趋势，在更多细分领域开发优质产品和服务，激发新的消费需求。 李强强调，提振消费要对症下药、统筹施策，进一步提高政策效能、释放改革效应。要突出重点加大政策支持，把宝贵的政策资源更多用于撬动性、带动性强的领域，善于创新政策工具，更好发挥市场力量提振消费。要找准要害加快改革破题，清理对消费的不合理限制，进一步放宽相关行业市场准入，增加高质量消费供给，对于新兴消费要在发展中规范监管。要把支持政策和改革举措协同起来，调动各方面积极性，形成促消费的合力。 中央经济工作会议提出，“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”。消费是拉动经济增长的“主引擎”。2024年，在消费品以旧换新及一揽子增量政策的带动下，消费潜力不断释放，为促进国民经济稳定增长提供有效支撑。2024年，最终消费支出对经济增长贡献率为44.5%，拉动国内生产总值增长2.2个百分点。 2024年，大宗消费增长比较迅速，服务消费增长较快，全国居民人均服务性消费支出13016元，比2023年增长7.4%。消费新增长点持续涌现，“国风”“国潮”等新消费概念不断涌现，社区集市等消费场景推陈出新。良好的消费环境不仅是全方位扩大国内需求、释放消费潜力的重要支撑，也是拉动经济增长、推动高质量发展的重要保障。 但更要看到，随着经济转向高质量发展阶段，消费需求呈现出一系列新趋势，逐渐转向品质化个性化消费、转向满足发展享受和对生态环境友好的需要、转向以服务型消费为主，为持续推动消费扩大创造了新的机遇和条件。具体表现为数字消费、绿色消费、健康消费、养老消费、共享消费等新型消费形态持续涌现。 CF40学术顾问、中国社会科学院学部委员余永定表示，在宏观经济层面，首先，稳定房地产市场，“防范房地产业因债务问题引发系统性风险”。其次，“防范化解地方政府债务风险”。特朗普关税政策对中国出口和经济增速的影响虽不可忽视，但仍是可控的。中国应该通过扩大内需减少贸易顺差，地方政府不应通过出口补贴、出口退税政策刺激出口。只要2025年中国经济有良好表现，汇率就会自动回调。鉴于中国政府已经对宏观经济政策进行了调整，而且调整方向是完全正确的，对2025年的中国经济我们应该抱有信心。 上海财经大学校长刘元春表示当前我国消费较为低迷，核心问题在于收入分配不均和社会保障安全网建设相对滞后。这种状况导致居民的消费能力和意愿受到抑制，进而影响了经济的整体运行效率。他强调，通过加大财政惠民生投入，增加重点群体的收入，尤其是提高养老金、医保补贴标准等，可以有效提升边际消费倾向较高群体的消费能力。这种路径不仅清晰且可持续，还能改善居民收入分配结构。当前需要打破因社会建设不足导致的收入分配恶化、消费低迷、经济增速下滑等恶性循环。通过加大财政民生投入，推动社会建设达到合适水平，可以提升消费比重，解决有效需求不足和产能过剩的问题，进而促进社会保障安全网和经济财政体系的良性互动。2025年尽管外部环境存在不确定性，但通过大力提振消费，可以进一步恢复消费市场，从而为经济增长提供稳定支撑。 编辑丨周茗一 审核 | 丁开艳 责编丨兰银帆 [1] http://www.thfr.com.cn/wp-content/uploads/2025/02/4.jpg
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