标题：亚投行启航 世界金融开启新格局
时间：2016年1月16日 (下午6:58)
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作者：丁开艳

文/《清华金融评论》丁开艳 历经800多天筹办，亚洲基础设施投资银行（以下简称亚投行）今日（1月16日）举行开业仪式，这意味着备受世界关注的亚投行正式启航。这个涵盖57个成员国的，顺应亚洲乃至全球经济需要产生的多边机构，将在亚洲的基础设施投资如能源、电力等领域扮演重要角色，亚投行的成立，标志着全球迎来首个由中国倡议设立的多边金融机构，这个金融机构的成立在国际经济治理体系改革进程中具有里程碑意义。 亚投行开业仪式今举行  习近平出席并致辞 亚投行开业仪式于16日在北京举行，这也标志着800多天的亚投行筹备工作就此收官，正式开张运营。中国国家主席习近平出席开业仪式并致辞，强调通过各成员国携手努力，亚投行一定能成为专业、高效、廉洁的21世纪新型多边开发银行，成为构建人类命运共同体的新平台，为促进亚洲和世界发展繁荣作出新贡献，为改善全球经济治理增添新力量。 习近平指出，2013年10月，中国提出筹建亚投行倡议，今天亚投行正式开业。在短短两年多时间里，我们共同走过了一段不平凡的历程。各成员国表现了开放包容的合作姿态、共谋发展的务实行动、规范高效的专业精神。亚投行的成立，说明了一个道理：有志者事竟成。我们相信，面对人类和平与发展的繁重任务，只要国际社会坚定信心、增进共识、合作共赢，我们不仅能够想做事，而且一定能够做成事。 习近平强调，亚投行正式成立并开业，将有效增加亚洲地区基础设施投资，推动区域互联互通和经济一体化进程，也有利于改善亚洲发展中成员国的投资环境，创造就业机会，提升中长期发展潜力，对亚洲乃至世界经济增长带来积极提振作用。亚投行正式成立并开业，对全球经济治理体系改革完善具有重大意义，顺应了世界经济格局调整演变的趋势，有助于推动全球经济治理体系朝着更加公正合理有效的方向发展。我们期待，各成员国秉持团结合作精神，积极加大投入，推动亚投行尽早开展业务，尽快做大做强，壮大多边开发银行整体力量，为国际发展事业作出更大贡献。 习近平指出，亚投行应该奉行开放的区域主义，同现有多边开发银行相互补充，以其优势和特色给现有多边体系增添新活力，促进多边机构共同发展，努力成为一个互利共赢和专业高效的基础设施投融资平台。亚洲基础设施融资需求巨大，新老机构可以通过多种形式的合作和良性竞争，提升多边开发机构对亚洲基础设施互联互通和经济可持续发展的贡献度。应该结合国际发展领域新趋势和发展中成员国多样化需求，创新业务模式和融资工具，帮助成员国开发更多高质量、低成本的基础设施项目，成为推进南南合作和南北合作的桥梁和纽带。应该按照多边开发银行模式和原则运作，并充分借鉴现有多边开发银行好的经验和做法，取长补短，高起点运作。 习近平强调，中国是国际发展体系的积极参与者和受益者，也是建设性的贡献者。倡议成立亚投行，就是中国承担更多国际责任、推动完善现有国际经济体系、提供国际公共产品的建设性举动，有利于促进各方实现互利共赢。中国作为亚投行倡议方，将坚定不移支持其运营和发展。除按期缴纳股本金之外，还将向银行即将设立的项目准备特别基金出资5000万美元，用于支持欠发达成员国开展基础设施项目准备。 金立群为首任行长 亚投行理事会成立大会选举中国财政部部长楼继伟为理事会主席，印尼理事、财长班邦和德国理事托马斯·史蒂夫为理事会副主席，并正式选举候任行长金立群为首任行长。 早在2015年8月24日在格鲁吉亚首都第比利斯举行的筹建亚投行第六次谈判代表会议，以共识方式推选金立群为亚投行候任行长。根据亚投行协定有关规定，亚投行正式成立后，将在首次理事会上将候任行长选举为行长。 金立群曾任中国财政部副部长、亚洲开发银行第一副行长、中国投资有限责任公司监事长、中国国际金融有限公司董事长等多个重要职务。 中国外交部曾评价称，“金立群具有在政府部门、国际机构和私营部门丰富的领导和管理经验，目前担任亚投行筹建多边临时秘书处秘书长，为筹建亚投行做出了突出贡献。” 新型多边结构 在亚投行成立前夕，时任亚投行候任行长金立群曾向《清华金融评论》介绍，亚洲基础设施投资银行的创立也是机制的创新，其创新理念表现为，亚洲基础设施投资银行要创办成一个新型的、具有21世纪治理水平的国际多边机构。 在金立群看来，上述含义涵盖多层意义，意味着亚洲基础设施投资银行是一个21世纪的、多边的金融机构。一个新的国际多边机构，必然会吸收现有国际多边机构优点，摒弃已有多边机构缺点，同时吸收现有私营部门经验。 具体来看，既然亚洲基础设施投资银行是多边制银行，至少有两点须要考虑：第一，资金所投方向应跟世界银行、亚洲银行有所差别；第二，资金提供的方式应该有所差别。 全球治理注入新动能 亚投行的成为将为全球治理注入新动能。来自新华社的评论称，作为地区公共产品提供者的亚投行，首先将带来合作。无论世行还是亚行，均已表示将与亚投行展开密切合作。作为一个全新多边机构，亚投行也必然给目前的全球治理带来良性竞争。现有一些多边机构在过去几十年运作中的确积累了专业信誉度，但同时官僚化、低效等问题也较为突出。 亚行行长中尾武彦日前表示，2016年亚行将和亚投行一起为数个区域内项目联合提供资金支持。 英国《金融时报》社论指出，刚刚成立的亚投行意义并不在于更大数量的贷款，而是带来“一种竞争性的新治理模式”。 800天成立历程 2013年10月国家领导人提出筹建亚投行倡议以来，得到许多国家的积极响应并不断取得重大进展。 2014年10月，首批域内22个意向创始成员国在北京签署《筹建亚投行备忘录》。随后，亚投行筹建转入多边阶段，重点是同步推进吸收新意向创始成员国和《亚投行协定》（以下简称《协定》）谈判两项工作。 截至2014年3月31日，亚投行意向创始成员国总数达到57个，涵盖亚洲、大洋洲、欧洲、非洲、拉美等五大洲。截至2014年5月22日，经过四轮富有成效的首席谈判代表会议磋商，57个意向创始成员国在新加坡共同商定高质量的《协定》文本。截至2014年6月29日，《协定》签署仪式在北京成功举行。 2015年8月，各方通过共识选举中方提名人选、亚投行多边临时秘书处秘书长金立群为亚投行候任行长。 2015年12月25日，财政部宣布，历经800余天筹备，由中国倡议成立、57国共同筹建的亚洲基础设施投资银行正式成立。 2015年最后一天，菲律宾驻华大使巴西里奥代表政府在北京签署《亚洲基础设施投资银行协定》。至此，菲律宾成为最后一个签署协定的亚投行意向创始成员国。
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