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时间：2021年6月9日 (下午8:46)
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作者：《清华金融评论》, 经营

[1] 前瞻 ◎ 期货法草案首次亮相 行业迎来立法规范 自2013年立法规划起，时隔八年，我国期货法立法迎来重大进展。十三届全国人大常委会第二十八次会议对《中华人民共和国期货法（草案）》（以下简称“草案”）进行了审议，草案于2021年4月30日公开征求意见。 草案共14章173条，与现行共8章86条的《期货交易管理条例》相比，草案增加了其他衍生品交易、期货结算与交割、期货交易者、期货结算机构、期货服务机构、跨境管辖与协作6个章节，对场外衍生品监管、结算机构中央对手方定位、投资者集体诉讼制度、期货服务机构权利义务、双向开放等制度进行了明确规定和系统性完善。 期货法的制定将有效解决期货及衍生品市场顶层性、基础性、制度性问题，有利于为市场稳定发展提供法律保障，也将解决境内外投资者对我国期货及衍生品市场法规体系的顾虑，为提升市场的定价和辐射能力提供重要制度保障，为境内外投资者保护提供全面的制度框架。 ◎ 国务院常务会部署做好大宗商品保供稳价工作 2021年5月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署做好大宗商品保供稳价工作，保持经济平稳运行。 会议指出，今年以来，受主要是国际传导等多重因素影响，部分大宗商品价格持续上涨，一些品种价格连创新高。要高度重视大宗商品价格攀升带来的不利影响，贯彻党中央、国务院部署，按照精准调控要求，针对市场变化，突出重点综合施策，保障大宗商品供给，遏制其价格不合理上涨，努力防止向居民消费价格传导。 一要多措并举加强供需双向调节。落实提高部分钢铁产品出口关税、对生铁及废钢等实行零进口暂定税率、取消部分钢铁产品出口退税等政策，促进增加国内市场供应。二要加强市场监管。发挥行业协会作用，强化行业自律。三要保持货币政策稳定性和人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，合理引导市场预期。帮助市场主体尤其是小微企业、个体工商户应对成本上升等生产经营困难。 ◎ 央行发布《2021年第一季度中国货币政策执行报告》 2021年5月11日，中国人民银行发布《2021年第一季度中国货币政策执行报告》（以下简称《报告》）显示，总体来看，今年以来稳健的货币政策坚持稳字当头，体现了前瞻性、主动性、精准性和有效性，对实体经济支持力度稳固。 《报告》提出，下一阶段主要政策思路包括：一是保持货币信贷和社会融资规模合理增长。二是落实和发挥好再贷款、再贴现和直达实体经济货币政策工具的牵引带动作用。三是构建金融有效支持实体经济的体制机制。四是深化利率、汇率市场化改革，畅通货币政策传导渠道。五是加强金融市场基础制度建设，服务实体经济，防范市场风险。六是进一步推进金融机构改革，不断完善公司治理，优化金融供给。七是健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，构建防范化解金融风险长效机制。 ◎ “跨境理财通”细则征求意见 试点总额度暂定1500亿元 2021年5月6日，中国人民银行广州分行、深圳市中心支行，中国银行保险监督管理委员会广东监管局、深圳监管局，中国证券监督管理委员会广东监管局、深圳监管局联合发布了《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则（征求意见稿）》（以下简称《细则》），粤港澳大湾区“跨境理财通”试点细则正式出炉。 根据《细则》，“跨境理财通”业务试点总额度暂定为1500亿元。对单个投资者也实行额度管理，投资额度为100万元。同时，“北向通”跨境资金净流入额上限和“南向通”跨境资金净流出额上限均不超过“跨境理财通”业务试点总额度。 粤港澳大湾区经贸往来密切、人员交流频繁，居民个人在区内跨境工作生活非常普遍，对跨境理财存在较大需求。一方面，港澳地区个人希望购买内地银行的理财产品，进一步拓宽到内地投资的渠道；另一方面，内地居民希望购买港澳银行的投资产品，实现个人资产配置多元化。   回顾 ◎ 《首次公开发行股票并上市辅导监管规定》对外公开征求意见 2021年4月30日，证监会起草了《首次公开发行股票并上市辅导监管规定（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿），向社会公开征求意见，旨在落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》相关要求，进一步规范辅导相关工作，充分发挥派出机构属地监管优势，压实中介机构责任，从源头提高上市公司质量，积极为稳步推进全市场注册制改革创造条件。 辅导制度是《证券发行上市保荐业务管理办法》规定的一项重要基础性制度。一直以来，保荐机构的辅导工作对于提高拟上市企业规范运作水平，促进拟上市企业董事、监事、高级管理人员等树立诚信、自律及法制意识方面发挥了重要作用。征求意见稿共28条，对辅导目的、辅导验收内容、辅导验收方式、辅导验收程序、加强科技监管等内容进行了规定。系统梳理各派出机构的制度和实践，充分吸收经市场检验的成熟做法，实现规则适用的统一、协调，减少自由裁量空间。 ◎ 中国银保监会发布《银行保险机构许可证管理办法》 2021年5月7日，中国银保监会制定了《银行保险机构许可证管理办法》（以下简称《办法》），旨在规范统一银行业保险业许可证管理规则，进一步强化银行保险机构许可证管理要求。 《办法》共二十二条，主要内容包括：一是将银保监会向银行保险机构颁发的许可证整合为金融许可证、保险许可证和保险中介许可证三类，明确各类许可证的适用对象。二是统一许可证记载内容。许可证载明下列内容：机构名称、业务范围、批准日期、机构住所、颁发许可证日期、发证机关。三是优化统一银行保险机构新领、换领、缴回许可证相关管理规定及时限要求。四是明确银保监会及其派出机构许可证管理职责及要求。五是对存在未按规定使用或管理许可证相关情形的，明确依照有关法律法规进行处罚。 ◎ 银保监会发通知明确开展专属商业养老保险试点 中国银保监会日前印发《中国银保监会办公厅关于开展专属商业养老保险试点的通知》（以下简称《通知》）。专属商业养老保险是第三支柱养老保险的组成部分。开展专属商业养老保险试点，是保险业坚持以人民为中心的发展思想，深化金融供给侧结构性改革，稳步推进养老金融发展的重要举措。 根据《通知》，自2021年6月1日起，由6家人身险公司在浙江省（含宁波市）和重庆市开展专属商业养老保险试点。试点期限暂定一年。《通知》对专属商业养老保险产品交费方式、积累期和领取期设计、保险责任、退保规则、信息披露、产品管理等作出规范，并明确了在权益类资产配置比例、最低资本要求等方面的监管支持政策。鼓励试点保险公司创新开发投保简便、交费灵活、收益稳健的专属保险产品，积极探索满足新产业、新业态从业人员和各种灵活就业人员养老需求，探索建立符合长期经营要求的销售激励、风险管控和投资考核机制。 ◎ 精选层再融资新规出炉 支持精选层公司发展壮大 2021年5月14日，证监会起草了《非上市公众公司监管指引第X号——精选层挂牌公司股票发行特别规定（试行）》（以下简称《监管指引》），向社会公开征求意见，旨在贯彻落实党中央国务院关于深化新三板改革的决策部署，完善市场基础制度建设，规范精选层公司再融资行为，支持精选层公司发展壮大，保护投资者合法权益。 证监会表示，遵循《证券法》的精神，按照“建制度、不干预、零容忍”的方针，借鉴上市公司再融资监管经验和成熟做法，突出精选层特色，强化风险控制和投资者合法权益保护，在现行《非上市公众公司监督管理办法》制度框架内，《监管指引》重点对精选层再融资的规则适用、发行方式、发行条件及要求、审议决策程序、审核机制以及定价与认购安排作出规定，构建完善契合中小企业特点的精选层持续融资机制安排。 精彩观点 国家主席 习近平 坚持战略协作，推动全球能源治理体系协调发展。要推动建设更加公平公正、均衡普惠、开放共享的全球能源治理体系，为全球能源治理贡献更多方案。应对气候变化是各国共同的任务。中俄要推进更多低碳合作项目，为实现全球可持续发展目标发挥建设性作用。 国务院总理 李克强 一个团结、繁荣的欧盟是维护世界和平、支持多边主义、推进自由贸易的重要力量。希望双方把握大方向，坚持以开放姿态推进务实合作，在相互尊重基础上通过对话协商解决分歧。中欧合作将助力世界经济复苏，双方应共同努力，推动中欧投资协定早日签署生效。 中国人民银行行长 易纲 与发达国家相比，中国等亚洲发展中国家仍处于工业化、城镇化进程中。目前中国宣布的从碳达峰到碳中和的时间较欧美发达地区要短得多，碳中和曲线斜率更陡峭，因此我们要付出更加艰苦的努力、提前做好应对，也要督促金融机构尽早转型。 数字 2021年4月CPI同比上涨0.9% 2021年4月，全国居民消费价格指数（Consumer Price Index，简称CPI）同比上涨0.9%。其中，食品价格下降0.7%，非食品价格上涨1.3%；消费品价格上涨1.0%，服务价格上涨0.7%。畜肉类价格下降10.3%，影响CPI下降约0.44个百分点，猪肉价格下降21.4%，影响CPI下降约0.49个百分点。   2021年4月末广义货币增长8.1% 4月末，广义货币（M2）余额226.21万亿元，同比增长8.1%，增速分别比上月末和上年同期低1.3个和3个百分点；狭义货币（M1）余额60.54万亿元，同比增长6.2%，增速比上月末低0.9个百分点，比上年同期高0.7个百分点；流通中货币（M0）余额8.58万亿元，同比增长5.3%。当月净回笼现金740亿元。 2021年4月社会消费品零售总额同比增长17.7% 4月，社会消费品零售总额33153亿元，同比增长17.7%；比2019年4月增长8.8%，两年平均增速为4.3%。其中，除汽车以外的消费品零售额29468亿元，增长17.9%。扣除价格因素，4月社会消费品零售总额实际增长15.8%，两年平均增长2.6%。 我国第七次全国人口普查总数为141178万人 根据第七次全国人口普查结果，我国人口总量持续增长，仍是世界第一人口大国。普查人口总数为141178万人，与2010年第六次人口普查时相比增长5.38%。其中，60岁及以上人口的比重上升5.44个百分点，65岁及以上人口的比重上升4.63个百分点，老龄化程度进一步加深。   [1] http://www.thfr.com.cn/wp-content/uploads/2021/06/fm1.png
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