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时间：2021年8月10日 (上午10:05)
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作者：《清华金融评论》, 经营

[1] 前瞻 ◎ 中共中央 国务院：支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区 2021年7月15日，《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称《意见》）对外发布，赋予浦东新区改革开放新的重大任务，旨在推动浦东高水平改革开放，为更好利用国内国际两个市场两种资源提供重要通道，构建国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，在长三角一体化发展中更好发挥龙头辐射作用，打造全面建设社会主义现代化国家窗口。 《意见》共包括7方面重大举措：一是全力做强创新引擎，打造自主创新新高地；二是加强改革系统集成，激活高质量发展新动力；三是深入推进高水平制度型开放，增创国际合作和竞争新优势；四是增强全球资源配置能力，服务构建新发展格局；五是提高城市治理现代化水平，开创人民城市建设新局面；六是提高供给质量，依托强大国内市场优势促进内需提质扩容；七是树牢风险防范意识，统筹发展和安全。 ◎ 中办、国办印发《关于依法从严打击证券违法活动的意见》 2021年7月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于依法从严打击证券违法活动的意见》（以下简称《意见》）。打击证券违法活动是维护资本市场秩序、有效发挥资本市场枢纽功能的重要保障。在经济金融环境深刻变化、资本市场改革开放不断深化背景下，资本市场违法行为仍较为突出，案件查处难度加大，相关执法司法等工作面临新形势新挑战。《意见》旨在进一步推动资本市场高质量发展。完善资本市场违法犯罪法律责任制度体系；建立健全依法从严打击证券违法活动的执法司法体制机制；强化重大证券违法犯罪案件惩治和重点领域执法；进一步加强跨境监管执法司法协作；着力提升证券执法司法能力和专业化水平；加强资本市场信用体系建设；加强组织保障和监督问责。 ◎ 国务院常务会议：加大金融对实体经济支持 推出支持碳减排措施 2021年7月7日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定加大金融对实体经济支持，推出支持碳减排的措施。 会议决定，针对大宗商品价格上涨对企业生产经营的影响，要在坚持不搞大水漫灌的基础上，保持货币政策稳定性、增强有效性，适时运用降准等货币政策工具，进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业的支持，促进综合融资成本稳中有降。 同时推动绿色低碳发展，设立支持碳减排货币政策工具，以稳步有序、精准直达方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术的发展，并撬动更多社会资金促进碳减排。在试点基础上，择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。下一步还将稳步扩大行业覆盖范围，以市场机制控制和减少温室气体排放。 ◎ 中国人民银行发布《中国数字人民币的研发进展》白皮书 2021年7月16日，中国人民银行数字人民币研发工作组发布《中国数字人民币的研发进展》白皮书，旨在阐明人民银行在数字人民币研发上的基本立场，阐释数字人民币体系的研发背景、目标愿景、设计框架及相关政策考虑，听取社会公众对研发工作的意见和建议，加强与相关各方的沟通，共同推动建立面向数字经济时代、普遍惠及大众、通用创新开放的货币服务体系。 白皮书指出，中国研发数字人民币体系，旨在创建一种以满足数字经济条件下公众现金需求为目的、数字形式的新型人民币，配以支持零售支付领域可靠稳健、快速高效、持续创新、开放竞争的金融基础设施，支撑中国数字经济发展，提升普惠金融发展水平，提高货币及支付体系运行效率。 人民银行将继续稳妥推进数字人民币研发试点，不预设推出时间表，将研究完善相关制度规则。积极推进《中国人民银行法》等法律法规的修订。研究制定数字人民币相关管理办法，加强数字人民币个人信息保护。完善业务规则和技术标准。建立健全数字人民币运营系统全流程安全管理体系。 回顾 ◎ 金融机构存款准备金率下调0.5个百分点 2021年7月15日，为支持实体经济发展，促进综合融资成本稳中有降，中国人民银行决定下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.9%。 央行表示，今年以来部分大宗商品价格持续上涨，一些小微企业面临成本上升等经营困难，中国坚持货币政策的稳定性、有效性，不搞大水漫灌，而是精准发力，加大对小微企业的支持力度。下一步，中国人民银行将继续实施稳健的货币政策，坚持稳字当头，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，搞好跨周期设计，支持中小企业、绿色发展、科技创新，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。 ◎ 全国碳排放权交易市场启动上线交易 2021年7月16日，全国碳排放权交易市场启动上线交易。发电行业成为首个纳入全国碳市场的行业，纳入重点排放单位超过2000家。我国碳市场将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的市场。 全国碳市场对碳达峰、碳中和的作用和意义非常重要。一是推动碳市场管控的高排放行业实现产业结构和能源消费的绿色低碳化，促进高排放行业率先达峰。二是为碳减排释放价格信号，并提供经济激励机制，将资金引导至减排潜力大的行业企业，推动绿色低碳技术创新。三是通过构建全国碳市场抵消机制，促进增加林业碳汇，促进可再生能源的发展，倡导绿色低碳的生产和消费方式。四是依托全国碳市场，为行业、区域绿色低碳发展转型，实现碳达峰、碳中和提供投融资渠道。 生态环境部将推动出台《碳排放权交易管理暂行条例》，进一步完善相关的技术法规、标准、管理体系。在发电行业碳市场健康运行的基础上，逐步将市场覆盖范围扩大到更多高排放行业，根据需要丰富交易品种和交易方式，实现全国碳市场的平稳有效运行和健康持续发展。 ◎ 证监会发布《证券期货违法行为行政处罚办法》 2021年7月15日，证监会发布了《证券期货违法行为行政处罚办法》（以下简称《办法》），自公布之日起施行。 随着资本市场快速发展，证券期货领域行政处罚工作面临新的形势，对加强执法能力建设、提高依法行政水平提出了更高要求。因此，有必要制定出台专门的证券期货违法行为行政处罚办法，进一步提升稽查处罚效能提供有力的制度支撑。 《办法》主要内容包括：一是明确立案程序和执法权限。发现违法线索，符合相关条件的，应当立案。为保障行政处罚工作依法顺利开展，进一步明确、细化了执法权限和措施，包括冻结、查封、扣押、封存、限制出境、限制交易、要求有关主体报送文件资料等措施的实施，以及不配合调查的情形及后果。二是规范调查取证行为。进一步明确了物证、书证、当事人陈述、电子数据等主要证据类型的调查取证标准和要求，规范案件调查取证工作。三是完善查审机制。四是落实行政执法“三项制度”。五是加强对当事人的权利保障和对执法人员的监督。 ◎ 银保监会发布《银行保险机构消费者权益保护监管评价办法》 2021年7月16日，为进一步提升银行保险机构消费者权益保护工作质效，切实维护银行业保险业消费者合法权益，银保监会印发了《银行保险机构消费者权益保护监管评价办法》（以下简称《办法》）。《办法》为评价结果设置了四个等级。其中，一至四级分别代表银行保险机构的消费者权益保护工作在行业内处于领先、中等、偏下以及落后水平。 《办法》明确消保监管评价结果作为监管部门制定消费者权益保护监管政策，实施消保分类监管的重要基础，以及配置监管资源和采取监管措施的重要依据。对评价结果为三级的机构，视情形依法采取下发风险提示函、监管通报、责令限期整改、责令内部问责等方式要求其强化消费者权益保护体制机制建设和执行，必要时公开披露其不当行为。对评价结果为四级且整改措施不力的机构，根据有关法律法规，依法在开办新业务、增设分支机构等方面采取相关监管措施。 精彩观点 国家主席 习近平 新的征程上，我们必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面深化改革开放，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。 国务院总理 李克强 要统筹今年下半年和明年经济运行，着力保持在合理区间。保持宏观政策连续性稳定性，坚持不搞“大水漫灌”，同时增强前瞻性精准性，加强区间调控，坚持就业优先。 中国人民银行行长 易纲 二十国集团（G20）应发挥协调作用，提高可持续金融分类标准，环境、社会、治理（ESG）评级方法和气候信息披露标准的可比性、兼容性和透明度，促进国际绿色金融市场协同发展，更好支持低碳转型。 数字 2021年上半年中国GDP同比增长12.7% 初步核算，2021年上半年，中国国内生产总值（Gross Domestic Product，简称GDP）53.2万亿元，按可比价格计算，同比增长12.7%，比一季度回落5.6个百分点；两年平均增长5.3%。分产业看，上半年第一产业增加值2.8万亿元，同比增长7.8%；第二产业增加值20.7万亿元，同比增长14.8%；第三产业增加值29.7万亿元，同比增长11.8%。 2021年6月CPI同比上涨1.1% 2021年6月，全国居民消费价格指数（Consumer Price Index，简称CPI）同比上涨1.1%。其中，城市上涨1.2%，农村上涨0.7%；食品价格下降1.7%，非食品价格上涨1.7%；消费品价格上涨1.1%，服务价格上涨1.0%。食品中，畜肉类价格下降19.5%，影响CPI下降约0.81个百分点，其中猪肉价格下降36.5%，影响CPI下降约0.80个百分点。 2021年6月末广义货币增长8.6% 6月末，广义货币（M2）余额231.78万亿元，同比增长8.6%，增速比上月末高0.3个百分点，比上年同期低2.5个百分点；狭义货币（M1）余额63.75万亿元，同比增长5.5%，增速分别比上月末和上年同期低0.6个和1个百分点；流通中货币（M0）余额8.43万亿元，同比增长6.2%。上半年净投放现金32亿元。 2021年上半年全国居民人均可支配收入17642元 2021年上半年，全国居民人均可支配收入17642元，同比名义增长12.6%，这主要是受到去年上半年低基数的影响，两年平均增长7.4%，比一季度加快0.4个百分点；扣除价格因素同比实际增长12.0%，两年平均增长5.2%，略低于经济增速，基本同步。     [1] http://www.thfr.com.cn/wp-content/uploads/2021/08/fm1.png
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