标题：朱宁：形成房地产发展长效机制 并非一日之功
时间：2021年11月30日 (下午6:21)
分类：卷首语-总39期, 总39期, 清华金融评论杂志文章
标签：无
作者：《清华金融评论》, 经营

房地产作为中国经济的支柱性产业,在过去10多年里对于中国经济高速发展、中国居民家庭财富增长、以及中国消费升级和经济结构转型都做出了举足轻重的贡献。 与此同时，2016年全国房价再一次高速大幅上涨，不但引发了社会各界对于房地产价格与居民收入和房租收入相比“高处不胜寒”的关注和担忧，更促使政策制定者对于可能由于房地产价格波动而引发的系统性金融风险和宏观金融稳定给于迫切和紧密的关注。 房地产的特别之处在于其消费和投资(投机)的双重属性。这一全球普遍存在的房地产属性，在中国目前经济转型、金融改革、投资机会相对有限的现实下体现得尤为明显。近期中央经济工作会议强调要促进房地产市场平稳健康发展，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，更是反映出中央对于房地产行业消费和金融属性的区分，稳定房地产价格的高度重视。 值得指出的是，由于房地产行业的特殊属性，基于过去十几年国内房地产价格的持续上涨，以及广大民众对于房地产作为一种资产类别投资价值日益强化的信心，传统的行政调控手段对于稳定房地产价格的效果变得越来越有限。不仅如此，由于广大民众对行政调控手段对于稳定房价的有限效果形成越来越强烈的一致预期，以至于无论“刚需”与否，越来越多的购房者反而开始把限购限贷这些原本用来稳定房价的政策工具，当成今后房价继续上涨，加大投资投机力度的催化剂。 在传统调控政策越来越不能满足目前中国房地产行业转型、中国经济增长模式升级、中国金融风险逐渐积聚的情况下，本刊通过对于中国房地产市场发展的回顾和展望，探讨了房地产行业对于中国经济发展、城镇社会转型升级、金融改革和风险管理的重大意义与影响；以及如何通过深层次的经济金融改革和房地产产业、登记、调控制度以达到“通过建立适应市场规律的基础性制度和长效机制，达到既抑制房地产泡沫，又防止房地产价格出现大起大落的目标”。 值得指出的是，形成房地产行业的长效发展机制，并非一时一日之功，也非任何单独一个政策部门，任何一个单独政策所可以完成的。房地产行业涉及社会各界之广，牵扯各级政府企业家庭利益之大，矛盾之复杂，都远远超过了本专题所能涵盖的范围。虽如此，因其对中国经济社会长治久安的重大影响，聊以做此尝试。
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