标题：廖理：全面建成小康社会仍需攻坚克难
时间：2021年12月1日 (下午4:40)
分类：卷首语-总第26期, 总26期, 清华金融评论杂志文章
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作者：《清华金融评论》, 经营

中国的发展已跨入新五年，这五年是经济发展进入新常态后的首个五年，是一个全新的时代。 2015年10月，十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称“《十三五规划建议》”），指出： “十三五”是“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，是全面建成小康社会的决胜阶段。 “十三五”规划实施时间为2016年至2020年，中共中央在《十三五规划建议》中设定的发展目标有：经济保持中高速增长，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番；人民生活水平和质量普遍提高等。“十三五”启幕，“十二五” 收官。刚过去的“十二五”凭借年均近8%的经济增速和高速增长的财政收入让我国综合国力和国际影响力有了显著提升，这五年成为经济社会发展史上里程碑式的五年。 然而，经济运行刚刚进入新常态，正处在新旧经济交替关口，发展面临的矛盾依然不可忽视：放眼国际，金融危机的影响犹在，全球经济贸易增长乏力；纵观国内，经济增长缺乏内生动力，行业产能过剩严重，企业效益下滑。这些因素仍制约发展。站在新起点，实现“十三五”发展新目标，对接“全面小康”决胜阶段和长期发展需求，还须依赖经济发展，依赖改革创新。 中共中央总书记习近平强调：“从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。”这意味着新常态下还须通过激发潜在经济增长率来实现经济的中高速增长目标，建议从以下几方面着手，全面建成小康社会： 第一，供给侧改革能为经济发展提供持续动力。建议通过改善供给侧环境和机制来进一步优化要素配置，全面提升要素生产率，通过解除供给抑制，切实为企业经营创业活动松绑、减负，激发微观经济的活力，实现可持续升级版发展。 第二，需求方面，建议发挥消费、投资和出口的协调拉动作用，转换发展方式，让经济发展由主要依靠成本要素驱动转为更多依靠效率提升、创新驱动。第三，配套金融改革非常关键。无论是供给侧的改革还是需求方的结构转变都需要金融体系的支撑，这就需要我们大力改革金融体系，对于供给侧改革，我们需要建设多层次的资本市场和低成本但是高效的间接融资体系；在需求方面的改革，我们更需要大力发展消费金融，为理性消费提供金融支持，而近年来互联网金融的发展则为上述改革提供了助推剂。 新五年，新征程，我们要攻坚克难，期待到2020年全面建成小康社会目标顺利实现。
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