标题：年轻人口的失业率为何高企？| 宏观经济
时间：2022年7月28日 (上午8:40)
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作者：清华金融评论

[1] 文/《清华金融评论》资深编辑孙世选 国家统计局近期公布的数据显示，2022年6月全国城镇调查失业率为5.5%。其中16~24岁人口调查失业率高达19.3%。本文探究了年轻人口的失业率居高不下的原因。 国家统计局近期公布的数据显示，2022年6月全国城镇调查失业率为5.5%。其中16~24岁人口调查失业率为19.3%，是自2018年1月该指标公布以来的最高纪录，环比上升0.9个百分点。有外资机构估计，至7月的毕业季最高峰，中国年轻人口的失业率可能升至23%。 [2] 图：中国近期的城镇调查失业率 图片来源：国家统计局 年轻人口的失业率为何居高不下呢？ 一种解释是“摩擦性失业”。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，青年群体初次进入劳动力市场，普遍面临摩擦性失业困境，加上受到疫情影响，企业吸纳就业能力下降。 付凌晖提到的“摩擦性失业”并不是新词。在经济学中，常见的失业类型有摩擦性失业、结构性失业、季节性失业、周期性失业。. 其中，摩擦性失业（frictional unemployment）是指技术性原因而引起的失业，即由于经济在调整过程中，或者由于资源配置比例失调等原因，使一些人需要在不同的工作中转移，使一些人等待转业而产生的失业现象。摩擦性失业指劳动者想要工作与得到工作之间的时间消耗造成的失业。 结构性失业，主要是由于经济结构（产业结构、产品结构、地区结构等）发生了变化，现有劳动力的知识、技能、观念、区域分布等不适应这种变化，与市场需求不匹配而引发的失业。 季节性失业是指因某些部门的间歇性生产特征而造成的失业，主要表现在农业部门或建筑部门等。 理论上讲，摩擦性失业、季节性失业和结构性失业在经济学里面被归为自然失业。 而周期性失业，又称总需求不足的失业，是由于整体经济的支出和产出水平下降即总需求不足而引起的短期失业。周期性失业是由国民经济的波动导致的，周期性失业一般出现在经济周期的萧条阶段。 摩擦性失业的主要成因往往是劳动力市场的信息不完全和信息不对称。 摩擦性失业具有不分行业且难以避免、短期性、局部性、涉及人员多等特点。 另一方面，中国社会科学院国家高端智库首席专家、学部委员蔡昉指出，周期性冲击导致当前失业率高企。他表示，“实际上我们现在遇到的是周期性现象，但自然失业和周期性失业是交织在一起的。”蔡昉认为，青年失业率整体高于平均水平和毕业季高峰均属结构性现象，目前则是周期性现象，应该是暂时性的，但要防止周期现象长期化。 北京大学国家发展研究院教授卢锋认为，青年失业率高的关键原因是宏观增长不达预期，加上宏观压力较多集中在青年就业较密集的服务业部门，导致劳动力需求，特别是青年劳动力需求不足。上述背景叠加就业观念、屡创新高的毕业生人数等因素，导致青年从业群体目前就业压力尤为突出。 2022年我国国内生产总值（GDP）增速目标为5.5%左右。2022年上半年我国GDP同比增长2.5%。经济增速偏低下，就业压力难免加大。 与此同时，年轻人就业的结构性矛盾日益突出。 浙江大学国家制度研究院特约研究员阙明坤分析，从产业结构来看，第三产业失业率明显高于第一、第二产业。在旅游业、餐饮业、教培行业、房地产、外企外贸五大领域，以前吸纳了大量的年轻人就业，不少属于劳动力密集型产业。但随着突发疫情冲击、产业结构调整、企业订单减少、宏观政策变化，这些以前的“香饽饽”就业岗位大量减少，员工失业率攀升。 中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉认为，失业率高与劳动力市场供给、需求两方面变化有关。近几年大学生群体劳动力供给规模不断增大，但需求并未有显著增加，甚至存在下降的情况。从地区看，中国劳动力需求增长最快、经济增长最重要的地区为长三角和珠三角，但这两个地区2022年以来受疫情影响大，导致劳动力需求不增反降。一增一减，致使青年失业率问题凸显。 年轻人的就业偏好与就业岗位供应也存在明显的供需错配。例如，目前高校毕业生最期待的工作岗位包括稳定性强的体制内岗位，如，公务员、事业编等，以及互联网和金融等热门行业的岗位。但这些领域的岗位供给有限，造成大量高学历者密集竞争少数工作岗位的现象。 北大国发院卢锋称，另一个影响青年就业形势的因素，是新生代农村户籍青年求职者总体已“去农民工化“。在目前面临阶段性岗位供不应求的环境下，这一变化也会在客观上增加就业压力。 [1] http://www.thfr.com.cn/wp-content/uploads/2022/07/4.jpg [2] http://www.thfr.com.cn/wp-content/uploads/2022/07/39.png
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