标题：我国将增发1万亿元国债；我国将推动新一轮“房改”丨每周金融评论（2023.10.23—2023.10.29）
时间：2023年10月31日 (上午9:01)
分类：评金融, 首页
标签：每周金融评论
作者：清华金融评论

[1] 热点聚焦 01、中美直飞航班有望增至每周70班 当地时间10月27日，美国交通部发布新通知，称自11月9日起，允许中方航空公司每周运营共计35班（1个往返计算为1班，下同）中美定期直航客运航班。其中，涉及的中国航空公司有国航、首都航、东航、南航、海航、川航以及厦航。若美方航空公司对等增加航班，则中美航班每周有望增至70班。 另外，据中国民航报10月28日报道，从民航局了解到，2023/2024冬春航季，中美直飞定期客运航班有望从目前的每周48班增至70班，这将为两国人员和经贸往来提供更多便利。 《清华金融评论》观察 当前美国在同时面临俄乌冲突和巴以冲突。这使得美国不得不主动和我国缓和关系，因为美国无法同时承受第三场冲突。中美航班从美国时间10月27日开始增加，近日两国高层频繁会面。在这种形势下，外资流出我国的情况将会放缓，甚至净流入我国股市。（观察员/王茅） 重大会议 01、央行上海总部等九单位联合召开上海科创金融服务能力提升专项行动大会 10月23日，人民银行上海总部、上海市科委、金融监管总局上海监管局、上海证监局会同上海市地方金融监督管理局、市发改委、市经信委、市财政局、市知识产权局联合召开科创金融服务能力提升行动大会。会议发布了上海科创金融服务能力提升专项行动方案。 方案包括推动银行保险机构建立与科技型企业相适应的组织架构、内部管理制度和产品体系，加大科技保险运用的深度和广度、推动知识产权质押融资提质增效，支持辖区科技型企业借助多层次资本市场发展壮大，充分发挥政策引领作用，加强银企对接、做好政策宣传解读等五方面20条举措。 《清华金融评论》观察 以上海科创金融联盟成立为契机，全力促进资源要素融通，充分发挥国际科创中心和国际金融中心的联动优势；聚力打造科创金融样板区，将科创金融试验区建设和支持科技型企业融资专项行动有机结合，同步开展、整体推进；聚力打造合作开放的生态圈，上海科创金融联盟各成员单位要加强信息共享和项目对接，完善多元参与、合作共赢的机制，共同支持科技型企业发展壮大，为我国实现高水平科技自强自立作出上海贡献。（观察员/周茗一）  重大政策 01、我国将增发1万亿元国债 据新华社报道，2023年10月24日，全国人大常委会批准国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议草案，中央财政将在2023年四季度增发2023年国债10000亿元，作为特别国债管理。全国财政赤字将由38800亿元增加到48800亿元，预计赤字率由3%提高到3.8%左右。 增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方，集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板，整体提升我国抵御自然灾害的能力。 《清华金融评论》观察  这是我国在2021年以来首次在年内追加赤字，意义非凡。此前，我国历史上共有三次在年内追加赤字，分别是在1998年、1999年与2000年，以应对东南亚金融危机以及暴雨灾害等。 当前增发国债和调整预算，我国赤字率将上升到3.8%左右，以实际行动打破3%赤字率的束缚，充分利用我国较大的中央财政空间。从用途安排来看，此次增发国债加强基础设施建设的特点比较突出，有利于通过政府投资带动全社会投资，加强宏观经济政策逆周期调节力度；此外，此次增发国债并通过转移支付划转地方，旨在加强地方政府抓落实的能力，切实把党中央的各种安排部署落到实处，尽快见到实效。（观察员/孙世选） 02、我国将推动新一轮“房改” 财联社10月26日电，8月25日国常会审议通过的《关于规划建设保障性住房的指导意见》文件（国发【2023】14号文），近期已传达到各城市人民政府、各部委直属机构。该文件由国务院于9月1日正式印发。 《清华金融评论》观察 “14号文”明确了两大目标，一是加大保障性住房建设和供给，“让工薪收入群体逐步实现居者有其屋；二是推动建立房地产业转型发展新模式，让商品住房回归商品属性，满足改善性住房需求，促进稳地价、稳房价、稳预期，推动房地产业转型和高质量发展。推动建立房地产业转型发展新模式，让商品住房回归商品属性，满足改善性住房需求，促进稳地价、稳房价、稳预期，推动房地产业转型和高质量发展。（观察员/周茗一） 03、金融监督管理总局发布《关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》 为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，完善金融租赁公司（以下简称金租公司）监管制度，深化对行业发展的规律性认识，推动金融租赁行业从服务经济社会高质量发展的大局出发，找准功能定位，聚焦主责主业，为实体经济提供特色化、专业化金融服务，着力防范和纠正大股东不当干预、公司治理和内控机制不完善、租赁物管理不到位等问题，近日，金融监管总局发布《关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》（以下简称《通知》），自印发之日起施行。 《通知》从健全公司治理和内控管理机制、规范融资租赁经营行为、有的放矢提升金融监管有效性和建立健全监管协作机制等四个方面提出十三项监管要求。 《清华金融评论》观察 近年来，我国金融租赁行业实现快速发展，在服务国家战略、支持企业设备采购更新、促进消费增长、推动绿色转型等方面发挥了积极作用。同时，监管部门也发现个别金融租赁公司（简称金租公司）存在大股东不当干预、公司治理和内控机制不完善、租赁物管理不到位等问题。为贯彻落实国务院有关工作部署，完善金租公司监管制度，深化对行业发展的规律性认识，金融监管总局制定并发布《通知》，推动全行业从服务经济社会高质量发展的大局出发，找准功能定位，聚焦主责主业，为实体经济提供特色化、专业化金融服务。 金融监管总局要求金租公司尽快转变经营理念和发展方式，鼓励其培养租赁、法律、税收等方面专业人才，加大对租赁细分行业领域的研发投入，紧紧围绕企业新购设备资产融资需求，逐步提升直租业务能力。针对部分公司偏离主业定位，盲目发展扩张，将售后回租业务异化为类信贷业务问题，要求各家金租公司合理控制业务增速和杠杆水平，对售后回租业务实施限额管理，大力发展直租业务，力争在2026年实现年度新增直租业务占比不低于50%的目标。针对行业目前总体售后回租业务占比偏高问题，金融监管总局也配发了《关于融资租赁业务统计口径的说明》，对相关政策落地实施做出了妥善安排。一是设置三年过渡期。自2024年起，允许金租公司逐年确定售后回租业务限额，力争在2026年底前达标。二是坚持“一司一策”原则。允许各监管局根据不同区域、业务类型和租赁物特征等因素，对辖内金租公司售后回租业务的具体限额进行科学合理的适当调整。三是加强对售后回租业务的精细化管理。（观察员/孙世选）  重大事件 01、社保基金认为A股进入长期配置价值的窗口期 在10月26日—27日召开的2023年全国社会保障基金理事会境内投资管理人座谈会上，涵盖基金、券商、险资三类资管机构的24家受托管理社保基金和养老基金的境内管理人，深入剖析中国经济高质量转型中的发展机遇，共同探讨如何更好地把握住资本市场投资机会、提升超额收益获取能力。多位管理人表示，当前我国权益资产的估值已经处在历史底部区域，A股进入了长期配置价值的窗口期，要强化逆周期投资思维，主动应对风险挑战，积极把握资本市场长期投资机会，努力争取获得超额收益。 《清华金融评论》观察 自7月24日中共中央政治局会议提出“活跃资本市场，提振投资者信心”以来，高层推出了诸多政策。近期，不少上市公司也开始或者计划回购本公司股份，表明这些上市公司认为本公司的股价估值偏低。而此次社保基金的多位管理人均认为，A股进入了长期配置价值的窗口期，表明他们也认可当前不少上市公司的价值，有进行长期投资的打算，这对于A股而言也是一个利好。（观察员/王茅）  重要数字 01、前三季度跨境收付额同比增24% 近年来，人民币国际化进程加快，作为国际收付货币和融资货币的地位逐步提升。10月27日，中国人民银行发布的《2023年人民币国际化报告》指出，人民币在跨境收付中的占比有所提升，融资货币功能也进一步增强，人民币成全球第二贸易融资货币。人民币在全球贸易融资中占比为5.8%，同比上升1.6个百分点，超过此前位列第二位的欧元。 《清华金融评论》观察 前三季度我国国际收支状况，货物贸易顺差同比增长、服务贸易逆差同比收窄、直接投资呈现较大顺差。总体看，我国经济长期向好的基本面没有改变，全面深化改革开放的大局没有改变，这为我国经常账户平稳运行、国际收支延续总体平衡提供了坚实基础。（观察员/周茗一） 本文编辑丨孙世选 责编丨丁开艳 校对丨兰银帆 初审丨徐兰英 终审丨张伟 [1] http://www.thfr.com.cn/wp-content/uploads/2023/10/23.jpg
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