标题：中央金融工作会议举行；美联储维持基准利率不变丨每周金融评论（2023.10.30—2023.11.5）
时间：2023年11月7日 (上午8:52)
分类：评金融, 首页
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作者：清华金融评论

[1] 热点聚焦 01、中央金融工作会议举行 新华社消息，中央金融工作会议10月30日至31日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。 习近平在重要讲话中总结党的十八大以来金融工作，分析金融高质量发展面临的形势，部署当前和今后一个时期的金融工作。李强对做好金融工作作了具体部署。 会议强调，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要加快建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。 《清华金融评论》观察 中央金融工作会议是党的二十大之后召开的一次十分重要的会议，习总书记的重要讲话是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。 此前，在1997年、2002年、2007年、2012年与2017年，分别召开了第一次到第五次全国金融工作会议。2023年10月30日至31日，党中央召开了首次中央金融工作会议。会议规格从全国金融工作会议升格至中央金融工作会议，凸显了党中央对金融工作与金融安全的高度重视。 此次中央金融工作会议首次提出“加快建设金融强国”，这是党的二十大报告中提出“建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国”后的新提法，显示对金融工作重视度的提高、金融体系政治站位的提升。会议提出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。（观察员/孙世选） 重大会议 01、美联储继续维持联邦基准利率不变 北京时间11月2日凌晨，美联储将联邦基准利率维持在5.25%—5.5%不变，为连续第二次暂停加息，符合市场普遍预期。美联储利率决议公布后，美股变动不大，维持日内小幅上涨。两年期美债收益率跌幅扩大至7个基点并失守5%关口，10年期基债收益率跌7个基点，至4.80%。 《清华金融评论》观察 美联储主席鲍威尔在议息会议结束后的发布会上表示，通胀仍远高于目标水平，要将通胀率降到2%还有很长的路要走；美联储目前并没有考虑、也没有讨论过未来降息的问题，美联储的问题是，是否应该进一步加息。美联储从2022年3月开始，启动本轮加息周期，迄今已累计加息11次，共计525个基点，在次轮节奏快步伐大的加息周期中，在抑制美国通货膨胀的同时，也导致了一些副作用，比如2023年早些时候的地区性银行挤兑、倒闭事件。加息导致融资成本上升，10年期美债收益率一度升破5%，美国已经难以承受持续加息带来的压力。市场预期美联储将与2024年5月降息概率与保持不变概率相差不大，表明市场预期存在较大分歧。（观察员/王茅、周茗一） 重大政策 01、《商业银行资本管理办法》发布 为贯彻落实中央金融工作会议精神，全面加强金融监管，国家金融监督管理总局制定了《商业银行资本管理办法》（以下简称《资本办法》），进一步完善商业银行资本监管规则，推动银行强化风险管理水平，提升服务实体经济质效。《资本办法》自2024年1月1日起正式实施。 《资本办法》立足于我国商业银行实际情况，参考国际监管改革最新成果，全面完善了资本监管制度。《资本办法》由正文和25个附件组成，主要内容包括：一是构建差异化资本监管体系,使资本监管与银行规模和业务复杂程度相匹配，降低中小银行合规成本。二是全面修订风险加权资产计量规则,包括信用风险权重法和内部评级法、市场风险标准法和内部模型法以及操作风险标准法，提升资本计量的风险敏感性。三是要求银行制定有效的政策、流程、制度和措施，及时、充分地掌握客户风险变化，确保风险权重的适用性和审慎性。四是强化监督检查，优化压力测试，深化第二支柱应用，进一步提升监管有效性。五是提高信息披露标准,强化相关定性和定量信息披露，增强市场约束。 《清华金融评论》观察 《资本办法》是贯彻落实党中央关于加强和完善现代金融监管决策部署的重要举措。《资本办法》构建了差异化资本监管体系，按照银行规模和业务复杂程度，划分为三个档次，匹配不同的资本监管方案。其中，规模较大或跨境业务较多的银行，划为第一档，对标资本监管国际规则；规模较小、跨境业务较少的银行纳入第二档，实施相对简化的监管规则；第三档主要是规模更小且无跨境业务的银行，进一步简化资本计量要求，引导其聚焦县域和小微金融服务。 差异化资本监管不降低资本要求，在保持银行业整体稳健的前提下，激发中小银行的金融活水作用，减轻银行合规成本。测算显示，《资本办法》实施后，银行业资本充足水平总体稳定，平均资本充足率稳中有升。单家银行因资产类别差异导致资本充足率小幅变化，体现了差异化监管要求，符合预期。（观察员/孙世选） 重大事件 01、国家安全部罕见就“金融安全”发声  11月2日，国家安全部罕见就“金融安全”发声。国安部在其官网上表示，个别国家把金融当成地缘博弈工具，屡屡玩弄货币霸权，动辄就挥舞“金融制裁”大棒大打出手，一些居心叵测者妄图兴风作浪、乘乱牟利，不仅有“看空者”“做空者”，还有“唱空者”“掏空者”，企图动摇国际社会对华投资信心，妄图引发我国内金融动荡。 《清华金融评论》观察 有人可能会说，中国金融（包括股市）的事情，不归国家安全部管，为何国安部会出来就中国金融问题发声？刚刚闭幕的中央金融工作会议指出，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全……依法将所有金融活动全部纳入监管。如果出现内外勾结做空中国股市，引发金融动荡，影响我国金融安全，国安部就会“出手”。 国安部在官网表态，要学习中央金融工作会议精神，这说明我国的金融安全已经被提到了前所未有的高度，并点名批评了个别国家，以及“看空者”“做空者” “唱空者”“掏空者”。事实上，当局已经开始采取行动。我国金融安全已经上升到前所未有的高度，我们再次见证了历史。（观察员/王茅） 重要数字 01、10月份中国制造业PMI为49.5% 国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会10月31日发布数据，10月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为49.5%，比上月下降0.7个百分点，降至收缩区间，制造业景气水平有所回落。 《清华金融评论》观察 10月份，受“十一”节日休假和节前部分需求提前释放等因素影响，制造业PMI景气水平有所回落，结束了6月以来的上行趋势。此外，10月份非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为50.6%和50.7%，比上月下降1.1个和1.3个百分点，说明我国经济景气水平有所回落，持续恢复基础仍需进一步巩固。大型企业PMI继续高于临界点。10月份，大型企业PMI为50.7%，持续位于扩张区间；中、小型企业PMI分别为48.7%和47.9%，分别比上月下降0.9和0.1个百分点，景气水平有所回落。（观察员/孙世选、周茗一） 本文编辑丨王茅 责编丨丁开艳 校对丨兰银帆 初审丨徐兰英 终审丨张伟 [1] http://www.thfr.com.cn/wp-content/uploads/2023/11/2.jpg
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