清华金融评论

前瞻

◎ 中共中央 国务院发布《关于加强新时代老龄工作的意见》

11月24日，中共中央 国务院发布《关于加强新时代老龄工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》强调，完善相关支持政策。适应今后一段时期老龄事业发展的资金需求，完善老龄事业发展财政投入政策和多渠道筹资机制，继续加大中央预算内投资支持力度，进一步提高民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金用于养老服务的比例。各地要统筹老龄事业发展，加大财政投入力度，各相关部门要用好有关资金和资源，积极支持老龄工作。同时，《意见》还强调，研究制定住房等支持政策，完善阶梯电价、水价、气价政策，鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活，履行赡养义务、承担照料责任。

◎ 银保监会发布《关于调整保险资金投资债券信用评级要求等有关事项的通知》

近日，中国银保监会发布《关于调整保险资金投资债券信用评级要求等有关事项的通知》：一是取消保险资金可投金融企业（公司）债券白名单要求以及外部信用评级要求。二是根据保险机构信用风险管理能力和抗风险能力，分类设置可投非金融企业（公司）债券最低外部信用评级要求。三是明确保险公司投资BBB级（含）以下债券的集中度要求。四是明确保险公司投资债券的大类比例核算。五是要求保险机构切实履行主体责任，完善内部评级，审慎开展投资。

◎ 拜登提名鲍威尔连任美联储主席

当地时间11月22日，美国总统拜登提名杰罗姆·鲍威尔连任美国联邦储备委员会主席。若提名获国会参议院批准，鲍威尔将于2022年2月开启第二个4年任期。当天，拜登还提名现任美联储理事莱尔·布雷纳德接替理查德·克拉里达担任美联储副主席。克拉里达的任期将于2022年1月31日结束。

◎ 欧央行正着眼于应对中期通胀

当地时间11月19日，欧洲中央银行行长拉加德表示，面对当前高通胀率，欧洲央行货币政策必须保持耐心和持久性，并对任何可能出现的不稳定情况保持警惕。拉加德指出，本地区经济目前仍处于重启阶段，新冠肺炎疫情影响仍在持续之中，尤其是能源价格上涨、供应瓶颈和保持社交距离规定解除等因素正给一些经济部门造成影响，并在高通胀率中得到反映。欧盟统计局数据显示，10月欧元区通胀率从9月的3.4%升至4.1%，创13年新高，其中能源价格同比大幅上涨23.5%。拉加德表示，供应中断、能源价格上涨等因素推高通胀水平，目前欧元区短期经济增长正失去动力。货币政策对经济影响同样具有滞后性，欧洲央行更着眼于应对中期通胀。

回顾

◎ 央行推出碳减排支持工具

11月，央行创设推出碳减排支持工具这一结构性货币政策工具，以稳步有序、精准直达方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的发展，并撬动更多社会资金促进碳减排。央行通过碳减排支持工具向金融机构提供低成本资金，引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向碳减排重点领域内的各类企业一视同仁提供碳减排贷款，贷款利率应与同期限档次贷款市场报价利率大致持平。碳减排支持工具发放对象暂定为全国性金融机构，央行通过“先贷后借”的直达机制，对金融机构向碳减排重点领域内相关企业发放的符合条件的碳减排贷款，按贷款本金的60%提供资金支持，利率为1.75%。

◎ 央行与欧盟委员会相关部门共同完成《可持续金融共同分类目录》

2021年11月4日，由中欧等经济体共同发起的可持续金融国际平台在联合国气候变化大会期间召开年会，同时发布《可持续金融共同分类目录报告——减缓气候变化》（以下简称《分类目录》）。《分类目录》包括了中欧绿色与可持续金融目录所共同认可的、对减缓气候变化有显著贡献的经济活动清单，目前版本覆盖了包括能源、制造、建筑、交通、固废和林业六大领域的主要经济活动。《分类目录》融合了中欧各自目录的特点和优势，对推动中欧绿色投融资合作、引导跨境气候投融资活动、降低跨境交易的绿色认证成本具有重要意义。市场主体可在自愿基础上采用《分类目录》在国际市场发行和交易绿色金融产品。

◎ 北京证券交易所开市

11月15日上午9时30分，北京证券交易所（以下简称“北交所”）正式起航。北交所首个交易日运行平稳，81只股票合计成交95.76亿元。北交所表示，北交所将紧紧围绕“打造服务创新型中小企业主阵地”这一目标，积极探索建立适应中小企业创新发展的政策体系、制度体系、服务体系，并在更加包容、更加精准、更加创新、更具活力四个方面持续努力。

◎ 美国释放5000万桶战略石油储备

美东时间11月23日早晨，白宫发布声明称，美国能源部将释放5000万桶战略石油储备，解决原油的需求与供给之间的错配。美国总统拜登将与其他国家一起协同释放战略石油储备。当天，美油开盘下跌，在美国宣布释放石油战略储备后，一度短暂下跌到75.3美元，然后迅速拉升，最终收盘时上涨到78.5美元，涨幅2.28%。美国传出将联合多个石油消费国释放石油战略储备的消息后，国际油价连续数个交易日走低，一度跌破30日均线。

没有发展，就不能聚集起绿色转型的经济力量；忽视民生，就会失去绿色转型的社会依托。我们要准确理解可持续发展理念，坚持以人民为中心，协调好经济增长、民生保障、节能减排，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。

各地要把保市场主体特别是中小微企业、个体工商户作为政策着力点，落实好国家减税降费、市场保供稳价等政策，采取措施清理拖欠中小企业应收账款，帮助市场主体降成本、解难题。

中国人民银行行长 易纲

中央银行可以在实现碳中和过程中发挥积极作用。中国人民银行近年来建立完善绿色金融政策体系，修订绿色分类标准，推进气候和环境相关信息披露，动员市场资金支持绿色转型，推动中国绿色金融市场快速发展。

数字

民营企业贷款余额53.1万亿元

截至2021年9月末，银行业金融机构民营企业贷款余额53.1万亿元，较2018年末增加15万亿元；有贷款余额的民营企业户数7762万户，较2018年末增加2584万户。新发放民营企业贷款在新发放公司类贷款的比重进一步提高，2021年前9个月，银行业金融机构新发放企业类贷款中，民营企业贷款占比53.5%，较2018年上升2.1个百分点。

 21家主要银行机构绿色信贷余额达14.08万亿元

截至2021年9月末，国内21家主要银行机构绿色信贷余额达14.08万亿元，较年初增长21%以上。绿色信贷资产质量整体良好，近5年不良贷款率均保持在0.7%以下，远低于同期各项贷款整体不良水平。绿色信贷环境效益逐步显现，按照信贷资金占绿色项目总投资的比例计算，21家主要银行机构预计每年节约标准煤超4亿吨，减排二氧化碳当量超7亿吨。

美国10月CPI同比涨幅创31年新高

当地时间11月10日，美国劳工部公布的数据显示，10月美国消费者物价指数（Consumer Price Index，简称CPI）环比上涨0.9%，高于市场预期；同比涨幅达6.2%，是1990年11月以来最大同比涨幅。食品和能源价格上涨是推动当月CPI上涨的主因。剔除波动较大的食品和能源价格后，10月核心CPI环比上涨0.6%，同比上涨4.6%，同比涨幅是1991年8月以来最高水平。10月能源价格大幅走高，环比上涨4.8%，同比上涨30%，其中汽油价格环比上涨6.1%，同比上涨49.6%。当月食品价格环比上涨0.9%。由于全球半导体短缺持续，10月新车价格环比上涨1.4%，二手车价格环比上涨2.5%。