标题：廖理：破解融资难题是一项系统工程
时间：2021年12月1日 (上午10:48)
分类：卷首语-总16期, 总16期, 清华金融评论杂志文章
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作者：《清华金融评论》, 经营

中小微企业融资难、融资贵已经逐渐成为全社会的共识，这一问题也正在受到国务院的高度重视。2014全年，中国新增贷款为9.78万亿元，M2增长12.2%。可是，在这一年里，李克强总理十余次要求缓解中小企业融资难、融资贵问题。 从间接融资看，利率尚未完全市场化，银行体系信贷管控，正规金融信贷资金稀缺，民间借贷风险高，传统信贷市场还不能充分解决资金供求双方匹配问题。从直接融资上看，传统的股票、债券等融资仍然存在制度壁垒，P2P、众筹等互联网金融新兴业态尽管快速发展，但仍然无法满足实体经济融资需求。就融资成本而言，影子银行体系融资成本、民间借贷成本等已经远超过一般企业的平均利润率。融资难、融资贵阻碍了金融资源在实体经济的有效配置，已经成为拖累金融改革进程的沉疴痼疾，到了不破不立的关键节点。 针对目前的融资难题，我们需要系统布局，对症下药。这要求： 第一，要进一步加快利率市场化改革，逐步取消存款利率上限，构建完整的基准利率曲线，以此提高金融市场的配置效率。 第二，增强银行存贷比弹性，提高信贷市场竞争性。通过增加银行存贷比弹性，提高银行信贷资金的供给量，整体上降低社会平均融资成本。信贷资金额度增加，将提高信贷市场的竞争性，使得银行有条件更多地关注到中小微企业融资。 第三，鼓励民间资本进入金融业，扩大民营银行试点。存款保险制度的推进将为存款类金融机构构建一个基础的金融安全网，加剧银行等金融机构的差异化竞争。差异化的市场定位可以促使民营银行更多地集中于中小企业融资业务，增加为中小企业提供融资服务的金融机构数量，降低该类企业获得银行信贷资金的难度。 第四，构建多层次资本市场，提高直接融资比重。目前中小企业主要从传统信贷渠道获得融资，多层次资本市场的建设将有助于提高金融市场直接融资的比重，为中小企业融资提供新的渠道。 第五，尽快出台与互联网金融相关的管理办法和监管指引，鼓励互联网金融依法健康发展。真正意义上的互联网金融具有直接、高效、门槛低、成本低等特点，是一种更适宜中小企业的融资方式。以P2P、众筹等方式为主的互联网金融业态亟需出台相应的监管政策，使互联网金融机构经营有法可依。在合法的框架下，促进互联网金融机构发展壮大，将有利于缓解中小企业融资难融资贵问题。 从国务院常务会议提出的缓解中小企业融资难问题的“融十条”措施可以发现，仅靠一两项政策已经难有成效，这需要尊重市场主体投资和融资的自主权，需要弥补金融制度缺陷，需要多部门共同推进。破解企业融资难、融资贵问题，关系到整个金融体系的完善以及多层次资本市场的建设，是一项长期的、系统的工程。
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