标题：财政货币政策以就业优先为导向 | 宏观经济
时间：2022年5月13日 (上午7:45)
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作者：清华金融评论

[1] 文/《清华金融评论》资深编辑孙世选 据新华社报道，5月11日召开的国务院常务会议，要求财政货币政策以就业优先为导向，稳住经济大盘。要进一步研究运用多种政策工具，调动地方积极性并压实责任，切实稳岗位稳就业。在当前我国经济面临“三重压力”下，预计后续财政政策将在扩大总需求等方面加大政策实施力度，发挥更大的作用，结构性货币政策工具预计将更趋积极。 据新华社报道，5月11日召开的国务院常务会议，要求财政货币政策以就业优先为导向，稳住经济大盘。就业是“六稳”“六保”首要任务，稳就业事关广大家庭生计，是经济运行在合理区间的关键支撑。目前，受国内外多重因素影响，我国就业面临的风险挑战明显增多，当前就业形势复杂严峻。受新一轮疫情、国际局势变化的超预期影响，2022年4月经济新的下行压力进一步加大。面对复杂严峻的形势，须高效统筹疫情防控和经济社会发展，加大就业优先政策实施力度。 当前，稳就业的关键是保住市场主体，特别是保住中小微企业、个体工商户，帮助尽可能多的市场主体挺过难关、留住岗位。保住市场主体稳住岗位就会赢得未来。 就业优先也是宏观政策 保市场主体、稳就业须综合发力，这离不开财政币政策、货币政策、产业政策等一揽子政策的协同发力。 2022年我国宏观政策的一大特点就是强调就业优先也是宏观政策，其他政策要配套，为实现就业目标努力，强调加大宏观政策实施力度，财政货币政策要围绕实现就业目标来展开。 关于稳就业，5月11日的国务院常务会议提出，财政、货币政策要以就业优先为导向，退减税、缓缴社保费、降低融资成本等措施，都着力指向稳市场主体稳岗位稳就业，以保基本民生、稳增长、促消费。 2021年，我国实现城镇新增就业1186万人，城镇调查失业率平均为5.1%，高校毕业生就业总体稳定，农民工就业恢复至疫情前水平，脱贫劳动力务工规模达到3145万人。 2022年的政府工作报告提出了“城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内”的就业目标。政府工作报告提出“强化就业优先政策”“各地都要千方百计稳定和扩大就业”。 此前，5月7日在京召开的稳就业工作电视电话会议提出，要着力支持稳岗，推进企业在做好疫情防控条件下复工达产，加快落实退税减税降费等减负纾困政策，帮助尽可能多的市场主体特别是中小微企业、个体工商户挺过难关、留住岗位。促进平台经济健康发展，带动更多就业。要努力拓展就业岗位，持续推进“放管服”改革，落实大众创业、万众创新相关政策，扩大以工代赈规模。强化高校毕业生、农民工等重点群体就业促进和服务，做好困难人员就业帮扶，切实保障失业人员基本生活。继续开展大规模职业技能培训。 5月11日的国务院常务会议进一步提出，要进一步研究运用多种政策工具，调动地方积极性并压实责任，切实稳岗位稳就业。 在当前我国经济面临“三重压力”下，预计后续财政政策将在扩大总需求等方面加大政策实施力度，发挥更大的作用，结构性货币政策工具预计将更趋积极。 解决好就业问题，重点人群是关键 要解决好就业问题，重点人群是关键，要着力保障高校毕业生、农民工特别是脱贫劳动力、城市困难人员等重点群体就业。 2022届我国高校毕业生规模预计1076万人，同比增加167万人，规模和增量均创历史新高。 5月11日召开的国务院常务会议指出，国家助学贷款是保障经济困难家庭学生公平接受高等教育的一项重要制度。今年高校毕业生人数创历史新高，为帮扶他们减负和就业，会议决定，免除今年及以前年度毕业生今年应偿还的国家助学贷款利息，免息资金由国家财政承担；本金可申请延期1年偿还，不计复利。毕业生因疫情影响今年未及时还款的，不影响征信。预计免息20多亿元、延期还本50多亿元，惠及400多万毕业生。各高校和相关金融机构等要加强工作衔接，特事特办尽快让政策应享尽享。 此前，5月7日在京召开的稳就业工作电视电话会议提出，要着力支持稳岗，推进企业在做好疫情防控条件下复工达产，加快落实退税减税降费等减负纾困政策，帮助尽可能多的市场主体特别是中小微企业、个体工商户挺过难关、留住岗位。促进平台经济健康发展，带动更多就业。要努力拓展就业岗位，持续推进“放管服”改革，落实大众创业、万众创新相关政策，扩大以工代赈规模。强化高校毕业生、农民工等重点群体就业促进和服务，做好困难人员就业帮扶，切实保障失业人员基本生活。继续开展大规模职业技能培训。 [1] http://www.thfr.com.cn/wp-content/uploads/2022/03/41.jpg
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