标题：发展绿色信贷助力生态产业创新发展——以伊春市为例 | 银行与信贷
时间：2023年1月27日 (上午9:37)
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作者：清华金融评论

[1] 文/伊春市委常委、副市长杨新臣 党的二十大报告指出，“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。 伊春市是黑龙江省唯一的林业绿色信贷试点城市。伊春市围绕产业特征和金融禀赋，多管齐下、立体推进，探索出具有鲜明林区特色的绿色信贷助力生态产业发展之路。 党的二十大报告指出，“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。作为重点国有林区，伊春市如何发展绿色信贷支持生态产业创新发展，是践行习近平生态文明思想、贯彻党的二十大精神的必答题。做好伊春答卷，必须掷地有声地回答为什么要做、做得怎么样、将来如何做，推动绿水青山就是金山银山的理念化为实践、人与自然和谐共生的愿景变为现实。 生态资源得天独厚，发展绿色信贷支持生态产业创新发展具有鲜明的政治性和现实性 发展绿色信贷支持生态产业创新发展是重大的政治责任 党的二十大报告提出，“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。在伊春这一特定地理经纬上这些意味着伊春式现代化，高质量、绿色发展的伊春。目前，伊春市森林面积400万公顷，森林蓄积3.75亿立方米，森林覆盖率高达83.8%，具有不可或缺的生态价值和极为重要的经济价值。作为“祖国林都”“红松故乡”，伊春市肩负起党的二十大部署的重大政治任务，必须扬长避短、扬长克短、扬长补短，充分挖掘得天独厚生态资源的生态功能、经济功能，其中发展绿色信贷是重要举措之一。必须大力发展绿色信贷，进一步强化经济金融的血肉联系，为生态产业创新发展提供有力的绿色金融支撑。因此，发展绿色信贷支持生态产业创新发展是贯彻习近平生态文明思想、落实党的二十大精神，肩负起高质量发展、绿色发展重大政治责任的必由之路。 发展绿色信贷支持生态产业创新发展是必然的现实选择 伊春市“八山半水半草一分田”，生态产业基础雄厚、势头良好，近年来生态旅游、林都北药、林下经济等产业取得长足进步。在生态旅游方面：现有3A级以上景区29家、森林生态旅游度假区4家、省级乡村旅游示范点19家、全国乡村旅游重点村4家，“旅游+康养”“旅游+民宿”“旅游+研学”“旅游+文化”“旅游+体育”不断拓展森林生态旅游产业链、提升附加值。在林都北药方面：现有植物、动物、矿物及真菌4大类500余种，拥有药材种植基地等各类基地97个，药材种植面积28.9万亩、野生抚育面积29.6万亩。在林下经济方面：绿色有机食品作物种植面积达142万亩，其中，蓝莓小浆果种植面积达6万亩、红松果林达18.7万亩、改培榛子果林达45万亩，生产食用菌达两亿袋左右。绿水青山是伊春市创造金山银山最大的依仗和优势，生态产业是现代化建设、高质量发展的支撑和希望所在。更好地服务实体经济，以绿色信贷引导金融资源流向这些优势产业、主导产业，支持生态产业创新发展，是基于伊春市经济发展实际的现实选择。 多管齐下立体推进，发展绿色信贷支持生态产业创新发展走出了特色鲜明的伊春之路 作为黑龙江省唯一的林业绿色信贷试点城市，伊春市围绕产业特征和金融禀赋，多管齐下、立体推进，探索出具有鲜明林区特色的绿色信贷发展之路。截至2022年9月末，伊春市绿色贷款余额同比增长43.95%，绿色贷款占全部贷款比重达到8.88%。 “一核多维”科学谋划布局，形成绿色信贷的伊春思路 伊春市以生态产业需求为核心，通过专项调研、专项座谈、专项摸排等多个维度，绘制生态产业发展图谱，研讨绿色信贷发展方向，探索发展绿色信贷支持生态产业创新发展的伊春思路。一是开展专项调研，梳理林都北药、林下经济、生态旅游三个生态产业的发展状况，研讨发展绿色信贷支持生态产业创新发展的瓶颈和办法；二是开展专项走访，剖析生态产业需求及特征，测算生态产业融资需求；三是组织开展专项座谈，征集发展绿色信贷支持生态产业创新发展的举措和办法。最终形成了以扩大生态产业绿色信贷供给为目标，以完善绿色信贷领导和服务机制为起点，以提升生态产业信贷金融服务能力为核心，以加强管理和激励促进敢贷愿贷为保障的绿色信贷伊春思路。 “一体两翼”完善实施机制，建设绿色信贷的伊春架构 伊春市以绿色金融工作专班为主体，以绿色企业和项目名录、绿色金融云服务平台为实施机制的两翼，着力构建发展绿色信贷支持生态产业创新发展的伊春架构。一是打造强有力的领导主体。成立了以主管副市长为组长，人民银行、发改委、金融服务局为成员的绿色金融工作专班，整合绿色金融资源，统筹推进绿色金融工作。二是建立绿色信贷对接机制。在黑龙江全省第一个开展绿色企业和项目库建设，建立信息共享机制，推出《伊春市绿色企业和绿色项目名录》，并完善对接机制，组织银行机构为其提供一对一的绿色信贷服务。三是推广绿色金融云服务平台。依托“龙江绿金云服务平台”，开展绿色企业项目信息申报，通过“绿色企业和项目采集培训”、针对重点企业集团单独建户、启动绿色金融宣传周等方式，扩充服务平台受益群体，生态产业企业和项目入库数量黑龙江全省第一…… [2] 本文刊发于《清华金融评论》2023年1月刊（总第110期）。本文编辑：孙世选 [1] http://www.thfr.com.cn/wp-content/uploads/2022/12/22.jpg [2] http://www.thfr.com.cn/wp-content/uploads/2022/12/20221011142102.jpg
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