标题：国家金融监督管理总局正式挂牌，日经指数创下33年来新高|每周金融评论（2023.5.15—2023.5.21）
时间：2023年5月23日 (上午8:36)
分类：评金融, 首页
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作者：清华金融评论

[1] 热点聚焦 01、国家金融监督管理总局正式挂牌 据新华社报道，国家金融监督管理总局5月18日上午在京正式挂牌，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰出席仪式并揭牌。国家金融监督管理总局领导班子成员和干部职工代表，中央金融委员会办公室以及人民银行、证监会、国家外汇管理局等有关部门负责同志参加仪式。 据人社部网站5月19日消息，国务院任免国家工作人员。任命李云泽为国家金融监督管理总局局长；任命曹宇、周亮、肖远企、丛林（女）为国家金融监督管理总局副局长。此外，据国家金融监督管理总局网站信息，王陆进担任中央纪委国家监委驻国家金融监督管理总局纪检监察组组长。 《清华金融评论》观察 国家金融监督管理总局揭牌，是我国新一轮金融监管领域机构改革迈出的重要一步。组建国家金融监督管理总局，是党和国家机构改革方案中备受关注的内容。根据改革方案，国家金融监督管理总局在中国银保监会基础上组建，统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管。人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责，证监会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。 组建国家金融监督管理总局，优化和调整金融监管领域的机构职责，对于加强和完善现代金融监管，解决金融领域长期存在的突出矛盾和问题，具有十分重要的意义。 据《金融时报》报道，在5月18日的揭牌仪式上，国家金融监督管理总局党委书记李云泽表示，国家金融监督管理总局要坚定践行总书记提出的“恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责”的监管精神，不断完善具有中国特色、时代特征的监管体系、监管规则。全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，为构建新发展格局，推动高质量发展提供有力支撑和坚强保障。（观察员/孙世选） 02、日经指数创下33年来新高 5月19日，日经225指数开盘涨0.89%，报30847.36点，创1990年以来新高。事实上，日本股市近期一直在节节攀升，高盛惊呼，日本十年一遇的大牛市来了。 《清华金融评论》观察 日本股市近来表现红火原因不少，比如在全球不少央行在过去的一年中不断加息的情况下，日本始终保持了宽松的货币政策，市场资金比较充裕；比如日本在2023年初宣布，日本新冠疫情正式结束；又比如日本的股票价格比较便宜等，当然这其中，最受关注的，当属股神巴菲特的操作了。 2023年4月，巴菲特宣布增持日本五大商社的股份，并暗示可能会进一步买入，而巴菲特开始投资这五大商社，还要追溯到2020年。疫情暴发，以及俄乌冲突以来，巴菲特形成了新的投资哲学，那就是非垄断公司不投，非折扣价不投，非地缘安全不投，顺货币政策而动，顺低风险而动，顺汇率走势而动。巴菲特3年前抄底，完全符合他的新投资哲学。（观察员/王茅）  重大会议 01、国常会研究落实建设全国统一大市场部署总体工作方案和近期举措 据新华社报道，国务院总理李强5月19日主持召开国务院常务会议，研究落实建设全国统一大市场部署总体工作方案和近期举措，审议通过《关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见》。 会议强调，要进一步统一思想、压实责任，自觉在大局下想问题、做工作，坚决打破思维定式、防止本位主义。要针对重点领域的地方保护和市场分割突出问题开展专项治理，紧盯不放、久久为功，确保取得实实在在成效。要在深化改革上下更大功夫，进一步优化产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础性制度，健全激励约束和考核评价体系，完善适应全国统一大市场建设的体制机制。 《清华金融评论》观察 加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围畅通流动，有利于充分发挥我国经济纵深广阔的优势，提高资源配置效率，进一步释放市场潜力，更好利用全球先进资源要素，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。 2022年4月，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布。意见明确，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。 建设全国统一大市场的过程中，打破地方保护和市场分割是重点。此次国常会强调，要针对重点领域的地方保护和市场分割突出问题开展专项治理。（观察员/孙世选）  重大政策 01、重要货币市场基金步入“严监管”时代 5月16日，随着《重要货币市场基金监管暂行规定》开始实施，货币基金正式步入“严监管”时代。2022年1月14日，证监会就《重要货币市场基金监管暂行规定（征求意见稿）》公开征求意见，2023年2月17日，《重要货币市场基金监管暂行规定》（下称《暂行规定》）正式发布。根据《暂行规定》，一旦有货币基金资产净值连续20个交易日超2000亿元或基金份额持有人数量连续20个交易日超过5000万个的情形，基金管理人应当在10个工作日内主动向中国证监会报告，证监会进行评估后确定最终名单并进行公示。 《清华金融评论》观察 Choice统计数据显示，截至2023年一季度末，全市场规模超过2000亿元的货币基金共有三只，分别是天弘余额宝、易方达易理财A和建信嘉薪宝A，规模分别为6871.71亿元、2292.67亿元和2004.86亿元。持有人户数方面，天弘余额宝的持有人数量高达7.44亿户，远超其他同类产品。相比之前的征求意见稿，《暂行规定》不仅框定了重要货币市场基金的范围和具体的监管要求，对人员配置、风险管理、投资比例等方方面面也提出了更严格的要求。《暂行规定》的核心要求之一是提升货币基金的抗风险能力，比如明确了重要货币市场基金的久期和杠杆等约束。货币基金是典型的规模驱动型产品，一般情况下规模越大，基金公司能够获取的收益越高，但如果超过了管理团队的管理上限就有一定的引发流动性风险的可能性。在目前的新规之下，基金管理人除了重视规模之外，还需要更加重视对负债端、投研端等方面的管理，部分管理人或有主动压降管理规模的需求。（观察员/秦婷）  重大事件 01、鲍威尔暗示6月将停止加息 当地时间5月19日，美联储主席鲍威尔、前主席伯南克共同出席货币政策研讨会，对一系列热点政策问题发表了看法。鲍威尔明确表示，最终控制通胀所需的利率水平存在非常大的不确定性。在近期之前，持续加息的需求一直存在。但随着政策利率越来越限制经济，“加息过了头”和“加息不够”的风险开始变得平衡，所以美联储的政策也作出了变化。 《清华金融评论》观察 虽然尚未对下一步的行动作出决定，但鉴于已经加息这么多次，现在美联储有余裕来查看数据和不断变化的前景，以进行仔细评估。在鲍威尔讲话后，CME“美联储观察”工具显示，市场预期中6月FOMC维持当前利率不变的概率从64％上升至82％。（观察员/王茅）  重要数字 01、人民币汇率年内首次破“7” 时隔5个多月时间，先是境内外人民币兑美元汇率交易价于5月17日再度跌破7比1。接着，次日境内银行间市场下午四点半收盘价（下同）破7，再次日境内人民币汇率中间价破7。到上周五（5月19日），中间价和收盘价分别收在7.0356、7.0235比1，较上年底累计各下跌1.0%。 《清华金融评论》观察 在汇率由市场决定的情况下，影响汇率的市场因素很多，不同时期可能是不同因素在发挥主导作用。去年，供需因素推动美国通胀指标持续走高，美联储被迫激进加息，美元指数和美债收益率飙升，是影响同期人民币汇率走势的重要因素。不过，今年，由于美国通胀回落叠加银行业动荡，美联储加息逐步接近尾声，这意味着海外因素对人民币汇率的影响趋于减弱，国内经济基本面变化情况或在更大程度上影响人民币汇率走势。（观察员/秦婷） 本文编辑：秦婷 [1] http://www.thfr.com.cn/wp-content/uploads/2023/05/13.jpg
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