标题：四部门解读宏观政策着力点；美国过去两个月就业增长降至两年多来最低水平|每周金融评论（2023.7.31—2023.8.6）
时间：2023年8月8日 (上午8:50)
分类：评金融, 首页
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作者：清华金融评论

[1] 热点聚焦 01、美国过去两个月就业增长降至2020年12月来最低水平 当地时间8月4日，美国劳工部发布的数据显示，美国7月非农业部门新增就业18.7万人，失业率为3.5%，环比下降0.1个百分点。在当天发布的就业报告中，美劳工部同时下修6月份的非农新增就业数据至18.5万。这也意味着美国过去两个月的就业增长降至2020年12月以来的最低水平。 《清华金融评论》观察 就业增长意外放缓的非农就业报告公布后，连日盘中飙升的基准十年期美债收益率先再创九个月新高，后跳水，回落超10个基点，仍连升两周，两年期收益率全周降超10个基点。美联储官员发表了偏鸽派的言论，市场有关美联储加息见顶的预期升温。与此同时，有消息称股神巴菲特正在大量购买短期美国国债，这或许也意味着美联储将在数月后开始降息。（观察员/王茅） 重大会议 01、四部门解读宏观政策着力点 2023年以来，我国经济总体回升向好，但经济运行也面临新的困难挑战。宏观政策如何更好发力，推动经济运行持续好转？8月4日，国家发展改革委、财政部、中国人民银行、税务总局联合召开新闻发布会，国家发展改革委副秘书长、综合司司长袁达，国家税务总局总会计师罗天舒，中国人民银行货币政策司司长邹澜，财政部税政司副司长魏岩，介绍“打好宏观政策组合拳，推动经济高质量发展”有关情况，并答记者问。 《清华金融评论》观察 其中，央行货币政策司司长邹澜表示，央行将根据政策工具使用进度、中长期流动性情况，综合评估存款准备金率政策，以保持银行体系流动性的合理充裕。同时，科学合理把握利率水平，把握好增长与风险、内部与外部的平衡，防止资金套利和空转，提升政策传导效率，增强金融持续支持实体经济的能力。此前，7月14日邹澜表示，“综合运用存款准备金率、中期借贷便利、公开市场操作等多种货币政策工具，保持银行体系流动性和合理充裕”。从“综合运用”到“综合评估”，关于降准可能性的措词变化，或说明短期内降准可能性不大。此外，邹澜表示，央行将指导银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。（观察员/孙世选） 重大政策 01、证监会发布《上市公司独立董事管理办法》 8月4日，中国证监会发布了《上市公司独立董事管理办法》（以下简称《独董办法》)，细化独立董事制度各环节具体要求，明确独立董事的任职资格与任免程序，职责及履职方式和履职保障等，构建科学合理、互相衔接的规则体系。 《清华金融评论》观察 证监会近日发布的《独董办法》，其中有四大看点：一是独董最多在三家境内上市公司任职；二是独董重点关注“关键少数”间的重大潜在利益冲突；三是上市公司应向独董定期通报公司运营情况；四是设置一年过渡期安排。《独董办法》如能执行到位，会对我国上市公司治理的进一步提升、资本市场的进一步优化起到积极的推动作用。（观察员/周茗一、王茅） 02、国家税费优惠政策落实落细，为民营经济发展增添新动能 国家税务总局8月6日对外发布28条便民办税缴费举措，重点围绕中小微企业和个体工商户的诉求，持续落实落细相关税费优惠政策，支持民营经济加快发展。这是国家税务总局今年推出的第五批“便民办税春风行动”举措，上半年已先后四批推出了81条便民办税缴费举措。国家税务总局公布的数据显示，上半年，包含小微企业和个体工商户在内的民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费7049亿元人民币，占全国新增减税降费及退税缓费金额的76%。 《清华金融评论》观察 制定编发支持小微企业和个体工商户发展壮大的税费优惠政策清单及相关指引。税费政策精准推送机制不断完善，企业自主申报、自行享受政策适用范围不断拓展。压减税费办理的环节、资料、时间等成本，维护各类经营主体合法权益。包含6条跨境税收服务措施，简并企业报告境外投资和所得信息有关报表。 税费优惠政策落实到位，可以帮助民营企业解决实际困难，激发企业活力、助力宏观经济大盘。税务机关不断完善税费争议化解和诉求解决机制，有助于企业集中精力抓经营、促发展。跨境投资规模逐渐扩大，经贸往来频次不断增加。跨境税收服务措施，积极回应了这些企业的涉税需求。（观察员/周茗一） 重大事件 01、惠誉下调美国主权信用评级 国际评级机构惠誉近日将美国长期外币发行人违约评级从AAA下调至AA+，这是惠誉1994年发布该评级以来首次下调美国主权信用评级。惠誉下调美国主权信用评级的理由是，预计未来三年美国财政状况将恶化，美国政府债务负担较高且不断增长。 《清华金融评论》观察 这是继标准普尔于2011年8月下调美国评级之后，美国第二次遭到主权信用评级下调。此次惠誉下调美国评级，直接原因也是2023年上半年的美国联邦政府债务上限之争。惠誉下调美国主权信用评级，再度敲响了美国政府债务风险的警钟。尽管美国两党在博弈中暂时“顾全大局”，促成美国联邦联邦政府债务上限暂缓生效至2025年初，但这并非真正解决问题，只是把问题在时间上推向未来而已。美国依然面临联邦政府债务激增这一日益严峻的“灰犀牛”问题。此外，惠誉把两家政府支持企业房利美和房地美的信用评级从AAA下调到AA+，与调降美国主权债务评级的动作一致。（观察员/孙世选） 重要数字 01、我国7月制造业PMI升至49.3% 国家统计局7月31日公布，我国制造业采购经理人指数（PMI）7月录得49.3%，较6月回升0.3个百分点，连续两个月回暖。从构成分类指数来看，生产指数为50.2%，比上月下降0.1个百分点；新订单指数为49.5%，比上月上升0.9个百分点；原材料库存指数为48.2%，比上月上升0.8个百分点；从业人员指数为48.1%，比上月下降0.1个百分点；供应商配送时间指数为50.5%，比上月上升0.1个百分点。 《清华金融评论》观察 制造业PMI延续回升，其中新订单指数上升是当月PMI回升的主因（升0.9个百分点至49.5%）。因多地高温多雨，天气因素影响生产指数较上月小幅回落0.1个百分点。新订单指数回升因内需增大，外需仍承受压力带来。出口订单较6月回落0.1个百分点至46.3%。企业信心有所恢复、生产经营活动预期回升1.7个百分点至55.1%；预期回升带动下，采购量指数回升0.6个百分点至49.5%。但终端需求仍有待增强、反映需求不足的企业仍超过60%。因预期转好推动原材料价格加速回暖。主要原材料购进价格指数回升7.4个百分点至52.4%、回升幅度大于6月的4.2个百分点。（观察员/周茗一） 本文编辑/王茅 [1] http://www.thfr.com.cn/wp-content/uploads/2023/08/110.jpg
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